工作汇报是对我们工作能力和业绩的一个展示，通过写作过程和成果，我们可以获得更好的职业机会和发展空间。这是一些经过认真整理的工作汇报范文，希望能给大家在写作中提供一些思路和思考。
“放管服”改革工作进行专项督查汇报
7月29日，商丘市市委副书记、市长、市编委主任张建慧主持召开深入推进“放管服”改革协调会议，要求建立政府权力清单，建设网上政务大厅，打造单网融合的政务服务体系。
会议认为，要高度重视，认真贯彻落实“放管服”改革各项要求。健全政府权力清单体系，建设网上政务大厅，是落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是转变政府职能的重要突破口，也是政府加强管理的重要抓手。通过健全政府权力清单体系，推进“互联网+政务服务”，进一步挖掘改革潜力，增强发展动力，激发发展热情，释放改革红利，推动大众创业、万众创新。一要简政放权。按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的要求，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好;二要强化监管。积极创新监管方式，转变监管理念，提升监管效能，加快构建健全完善的事中事后监管体系，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;三要提高服务。以解决群众“办证多、办事难”等问题为核心，按照单网融合的要求，推进权力事项网上运行，积极推行“互联网+政务服务”，进一步简化服务流程，创新服务方式，以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，切实提升基层服务能力，在便民利民、提高服务效能上有新成效。
会议要求，要突出重点，加快构建权力运行新机制。要在推进行政审批事项“两集中两到位”的基础上，围绕简政放权、放管结合、优化服务，持续推进行政审批制度改革，建立健全政府权力清单体系，全面构建权力运行监控机制，进一步加大政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府。一要加快推进清单编制工作。坚持“行政权力进清单、清单之外无权力、法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步修订完善政府部门权责清单、行政审批事项清单及权力运行流程图、行政审批中介服务清单;编制公开公共服务事项清单;加快编制行政事业性收费清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金清单，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金;探索编制产业集聚区市场准入负面清单。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、咨询监督电话以及办理结果等内容，全部通过网上政务大厅向社会公开，推动政府部门更好依法规范履职。二要建设网上政务大厅。依托互联网和电子政务外网，运用云计算、大数据等手段，以清单为支撑，建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能于一体的市、县(区)、乡镇(街道办事处)、社区(村)四级联动的网上政务大厅，构建实体政务大厅、网上政务大厅、移动客户端、自助终端、服务热线深度融合，权力事项网上线下一体化运行的政务服务体系。在乡镇和社区建立政务服务平台，积极推动市、县政府职能部门向社区下放办事权限，原则上凡涉及社区居民的行政审批、民生保障、证照办理、各类证明等政务服务事项，均要逐步纳入社区政务服务平台集中办理，实现“一站受理、一站办结”，让群众办事不出社区(乡镇)。
会议强调，要强化协调配合，确保深化政务服务改革取得实效。各部门要深刻认识深化“放管服”改革，建立政府权力清单体系，建设网上政务大厅的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央要求和全市部署上来，不断增强改革的自觉性和主动性，按照全面部署、分步推进、重点突破、依法实施的要求，拟定工作方案，建立工作机制，抓好工作落实。各牵头部门要发挥牵头协调作用，明确重点任务，制定工作方案，细化推进措施，强化责任落实，确保改革扎实稳妥推进、取得实效。
年市场监督管理局深化“放管服”改革优化营商环境工作汇报
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各位领导：
一、简政放权落实改革情况。
自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作开展情况。
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
健全抽查执法人员名录库；
按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。
三、优化服务情况。
农民专业合作社新增注册资金×万元；
个体工商户新增注册资金×万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。
放管服改革工作情况汇报
“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”，按照这一总体思路，安康市食品药品监管局深入推进简政放权、放管结合、优化服务，“放管服”改革工作有序开展，取得显著成效。
简政放权，推进各项制度改革。重新对市、县区共19项食品药品行政审批事权划分，市局承担15项，县区局承担7项，其中4项完全下放、3项部分下放给县区局。将市局全部审批事权进驻市政务服务中心办理，实行“一站式”网上审批，简化审批流程。按照行政审批事项改革工作部署，实施《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》“二证合一”工作；承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。严格执行规范性文件不得设定具有行政审批性质事项等要求。修订完善了部门权责清单374项，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。
强化监管，确保食品药品安全。完善市、县两级食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械企业基础数据和信用档案，实现“一户一档”。全面推开“双随机、一公开”监管。行政许可、行政处罚在门户网站公布的基础上，落实在省公共信用信息平台和“信用陕西网”公示制度。出台了《安康市食品药品安全“红黑榜”管理办法（试行）》和《安康市食品药品行政处罚案件信息公开办法（试行）》等规范性文件，实施守信激励和失信惩戒。建立健全食品药品行刑衔接机制，落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。指导新成立的县区市场监督管理局工作，完善对乡镇食品药品行政执法委托手续，推进食品药品监管依法行政。
优化环境，提升公共服务水平。对行政审批中介服务机构进行清理，不指定任何中介服务机构，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。对公共服务事项列出清单，对外进行公布并严格兑现承诺。开通了12331投诉举报平台，畅通投诉渠道。开展食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等各类专项整治，维护了竞争有序的食品药品市场秩序。持续深化收费清理改革进程，加强制度建设，严格落实中省出台的各项收费清理政策。重点整治各种涉企乱收费，切实降低企业制度性交易成本。出台了食品药品监管系统支持脱贫攻坚的帮扶意见，对建档立卡的贫困户开办食品加工小作坊、餐饮店、食品销售店、零售药店或中药材种植等，进行政策、技术等方面的帮扶，不断激发市场活力和社会创造力。
地方金融监管局深化“放管服”改革工作汇报
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汇报。
按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况。
（一）规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度（试行）》和《重大执法决定法制审核目录清单（试行）》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。
（二）加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。
（三）加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。
（四）推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照（批文）上报工作，通过ftp工具上传政务共享信息。
（五）切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（六）落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。
二、存在的问题。
一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。
当前隐藏内容免费查看二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。
三、下一步工作打算。
（一）深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。
（二）继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。
（三）推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。
（四）切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
市场监督管理局深化“放管服”改革优化营商环境的工作汇报集合
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，江油市人力资源和社会保障局紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略实施和“民生为本、人才优先”工作主线，坚持就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系四位一体，纵深推进深化“放管服”改革优化营商环境工作，各项工作任务落实、推进有序，为全面建设“四个江油”提供有力的人才支撑和社会保障。
(一)突出人才优先，招才引智为企业提供人力资源支持。
1.强化企业用工保障。建立民营企业招工用工服务平台，常年免费提供招工服务;有计划的开展“民营企业招聘周”“春风行动”等专场招聘和巡回招聘，确保民营企业用工需求。2018年至今，组织大型现场招聘会10场，新增就业9051人，为企业发放稳岗补贴和技能提升补贴534万元;组织大学生就业见习185人，发放创业补贴142.3万元，新增高校毕业生成功创业93人、返乡农民工创业2302人，带动就业7245人。
2.鼓励企业技能提升培训。鼓励民营企业开展对新招录职工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。在全市范围内建立以人社部门牵头的技能人才培育机制，推行校企双师联合培养，广泛开展“订单式”“委培式”等培训，促进技能人才快速成长。对新认定的国家级、省级、绵阳市级和江油市级技能大师工作室(技能人才实训基地)，分别给予所在企业50万元、20万元、10万元、5万元奖励。对在绵阳市级及以上职业技能大赛获奖的高技能人才，分层次给予最高50万元奖励。2018年以来，共完成职业技能培训4112人，品牌培训381人，创业培训464人;开展技能人才“订单式”培训3期，培训的133人中有85人晋升高级工。
3.实施招才引智服务。鼓励民营企业全职引进一、
(二)持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。
1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建;积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察;严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次;严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“a”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。
2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自2019年5月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%;工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%;基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限2019年为50%，2020年为55%，2021年为60%。
3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务;实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件;协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，2019年处理劳动争议案件184件，在用人单位开庭一次;建立企业劳动争议调解组织138家。
4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。
(三)突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。
1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明58项。梳理“最多跑一次”事项169项，全程网办164项，均超过全部事项的90%。
2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程;整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。
3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村(社区)基层平台建设，下延服务42项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广绵阳智慧人社app、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。
(一)存在问题。
一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足江油发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。
(二)对策建议。
1.坚定“工业强市”战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织“春风行动”等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“衢州——绵阳”等东西部扶贫劳务协作活动，在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在23万人。
2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”，大力实施人才振兴战略。一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才50人以上。二是大力推进“技能江油”建设，紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求，实施“诗城工匠”培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为江油高质量发展打造一支合格的产业大军。
3.夯实民生底板增强群众“三感”，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“江油人社事、最多跑一次”建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村(社区)平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，为全市发展营造良好营商环境。
4.严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、绵阳考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。
为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，按照市、区两级工作要求，以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点，全面推行金山区“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度，现将有关情况汇报如下：
(一)“一网通办”平台办理情况。
2019年度-2020年上半年，我委共办结施工许可证217张，平均办理时间1.8个工作日，较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张，涉及单体348个，平均办理时间1.2个工作日，提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段)，平均办理时间3个工作日，提速40%;审批建设工程初步设计66件，平均办理时间15个工作日，提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。
(二)审批审查中心一站式服务。
1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。
2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理，一口发证，大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。
3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件，其中低风险项目15个。
(三)风险分级分类审批和监管。
1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行研究试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。
2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个，进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理，按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。
3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议，在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结5个低风险项目竣工验收。
(四)互联网+监管工作。
双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应，计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下，共完成各条线2020年历史监管数据录入341条，其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。
(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也一定程度上影响了办结时限。
(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。
(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要积极尝试新做法、新思路，为全市优化营商环境改革提供样本、案例。
(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。
(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段，征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。
(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上交流的方式，已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区分享交流经验，以助其他区进行借鉴研究，共同进步。
(一)施工许可。
上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。
主要措施：一是项目方准备充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前咨询了审图公司，减少了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，减少审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。
实施效果：5月19日签订土地出让合同，5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，5月20日下午取得用地规划许可证，5月20-22日完成联审平台申报并进行审图，5月22日完成第一部分审图结果录入，5月25日上午完成第二部分审图结果录入，5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入，5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入，5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间，通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》，为企业早日开工提供了强有力的保障。
(二)综合竣工验收。
上海合全药业股份有限公司“全球研发中心及配套项目”，申请开展分期竣工验收，我委根据“沪府规﹝2020﹞16号”文件精神，组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。
主要措施：政府部门通过告知承诺方式，先行完成项目中部门单体建筑的竣工验收。
实施效果：金山区社会投资项目审批审查中心组织区建管委、区规划资源局、区卫健委对项目“样品生产中心”单体进行工程质量安全、消防、规划资源和卫生验收后，告知其他验收部门强化事中事后监管。通过分期验收，该项目中“样品生产中心”单体得以先行完成竣工验收，可以尽快投入使用;通过事中事后监管，在项目末期验收时，所有验收部门再行对所有验收事项进行核验。该项目为金山区疫情期间首个开工的区重大产业项目，其中的“样品生产中心”也是金山区首个分期竣工验收达到投入使用标准的单体。金山区审批审查中心全面落实市级政策，优化了项目竣工验收流程，支持具备验收条件的单体建筑尽快投入使用，克服疫情影响，加快企业投产速度，促进企业早日产生经济效益。
各位领导：
自20xx年x月x日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20xx年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批xxx项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20xx年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的x个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票x个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20xx年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20xx年x月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计xxx项，其中，行政许可xx项，行政处罚xxx项，行政强制xx项，行政确认x项，行政裁决x项，行政检查xx项，行政奖励x项，其他行政权力xx项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《xx市xx区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《xx区各部门随机抽查事项清单》确定的x大项、xx小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《xx区市场监督管理局随机抽查事项清单》;健全抽查执法人员名录库;按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20xx”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所xxx个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈xx次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达x件。其中万元以上案件xx件，x万至x万元以上案件1件，x万以上案件x件，个案最高处罚额度x万余元。查处涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x万余只，移交公安机关刑事打击x件。
一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为xx实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至x月xx日，xx共登记市场主体xx户，其中各类企业xx户，个体工商户xx户，农民专业合作社xx户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金xxx万元;农民专业合作社新增注册资金xx万元;个体工商户新增注册资金xx万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助xx户企业建立了现代企业制度。
济宁放管服工作汇报商事制度改革精选_
按照中央、省、市、县简政放权、放管结合、优化服务改革会议精神和工作部署，深入贯彻落实全国深化放管服改革转变政府职能电话会议精神，我局积极推进、深化放管服改革工作，现将我局放管服改革工作落实情况汇报如下：
（1）做好行政审批事项梳理，精简办事流程。根据《市人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》、《县人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相关文件梳理出6项行政审批事项和7项含审批性质的其他行政权力,通过精简办事流程和简化申请材料,确保80%以上的审批服务事项最多跑一次办结。
(2)公开透明行政审批办理流程,制作办事指南。为了让更多企业和群众了解办事流程，减少企业和群众跑路次数，我局针对现有行政许可事项，对其许可事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、是否收费、受理部门等进行公开，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。
二、下一步工作。
（1）我局积极响应县政府关于全程网办的工作要求，目前正在搭建相关网络办事平台，实现群众和企业到政府办事，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过网站等互联网通道实现事项全程网上办结。（2）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室要严格按照法定条件和法定程序，取消形式性、重复性的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过门户网站向社会公示，接受企业和群众的监督。
“放管服”改革工作进行专项督查汇报
为全面贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，按照市政府办公室关于对县区“放管服”改革工作督查要求，5月31日，市政务服务中心主任丑一斐、市法制办副主任张新颖和市编委办调研员张晓武一行，对我县推进“放管服”改革工作情况进行专项督查。
督查组实地走访了屯字镇政务服务中心、闫孟村和阳宁村便民服务中心、县政务服务中心，详细了解我县“放管服”改革工作决策部署、事项承接、权力清单、流程优化、事项进驻和信息化建设工作进展情况;召开了企业和办事群众座谈会，认真听取基层一线和生产企业对“放管服”改革工作的期望和要求。
督查组认为，我县对推进“放管服”改革工作高度重视，工作务实，进展较快。尤其通过座谈交流，企业和办事群众纷纷表示，自推进“放管服”改革工作以来，各级政务服务中心办理各项证照及手续，程序简化了，时间缩短了，效率提高了，他们实实在在地感受到了政府的亲民、为民、利民的服务情怀。
督查组要求，“放管服”改革要坚持民意为先，突出问题导向，简政放权、放管结合、优化服务协同推进。一要进一步提高认识，加强领导，靠实责任，依法推进，确保“放管服”各项工作顺利推进;二要领会精神实质，增强承接能力，做好后续监管，决不能让“放管服”堵在“最后一公里”。三要进一步明确目标，抓住要害，攻坚克难，协同推进，努力使改革红利落地生效，加快打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
“放管服”改革工作进行专项督查汇报
根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》（黄政办传〔〕45号）精神，结合我局实际，认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作落实情况自查，现将有关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况。
我局把“放管服”改革作为转变政府工作职能的关键性举措，编制和公开部门权责清单，进一步精减行政权力，明确部门职责，落实责任主体，完善监管制度，加强公共服务，促进林业事业健康有序发展。
（一）简政放权措施落实情况。
我局对20xc年以来政府取消和调整的行政权力事项开展了集中清理，按照法定依据、法定期限、法定条件等对行政审批事项逐条进行确认，及时衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批事项，清理规范中介服务事项。
1、根据国务院部门规章的废止，对两项行政审批事项（临时占用林地审批、国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批）按照法规和新的规章对实施依据、申报材料、办理期限、收费项目、办理流程等要素进行了动态调整。
2、加快行政审批制度改革。根据市政府提质增效工程的'实施，对一项行政审批事项（一般林木种子生产经营许可）的程序作了进一步的精简，缩短了办理时限。
3、对应接收并下放两项其它权力（防火期内在森林防火重点区域入口处设立临时性森林防火检查站、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习爆破等活动批准），做到及时有序承接，合理合法调整，并上报动态调整清单，及时更新公开内容。
4、认真开展清理规范行政审批中介服务事项，目前已上报中介服务事项1项（使用林地可行性报告或使用林地现状调查表编制）。
（二）商事制度改革落实情况。经认真清理完善行政权责清单，我局无前置审批类权利事项。通过深化政务平台建设，进一步强化窗口服务体系和服务效能建设，着力解决群众和企业办事难、办证难问题，透明规范业务操作，着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题。大力推行行政审批即办件制度，凡程序简单、申请材料齐备的，均当场即时办结。
（三）权责清单制度落实情况。我局按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求，认真梳理部门职责，编制了部门权力清单和责任清单，绘制了权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，有效实现森林资源的管理保护。
1、行政权力大幅精减，清单目录日臻规范。经过清理规范的权力事项大幅精简，确认权力事项基数为86项（含省下放项目2项），取消1项、下放6项，转移出清单3项，暂不公开63项，确认保留13项。市林业局于1月23日在单位网站依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。
2、群众办事更加方便，行政效能不断提升。权责清单公布并经动态调整后，责任事项一目了然，政府职能有力转变，监督制约更为有力，群众知晓办事“如何办、找谁办、办多久”，特别是部分行政审批事项下放至区县级后，方便了群众办事，初步实现了申报材料精简、办理环节减少、办事时限加快和受理率提高的目标。5月22日，安徽日报头版头条《拓展清单思维，力促法之必行》一文，以“林木采伐许可证发放”为例，介绍了歙县林业局权责清单合理划分事权、促进服务效能提升的情况。
（四）加强事中事后监管情况。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，编制监管细则，确保清单落地生效。截至月，我局全面完成19项权力事项监管细则编制工作，并指导各区县开展权力运行监管细则制定工作。责任清单、监管细则建立后，各部门能够准确把握易出风险的关键环节和重要节点、防止行政管理不作为和乱作为，监督制约有理有据，不断提升监管水平。
（五）改进优化政府服务情况。我局坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上，切实解决管理越位、缺位、错位问题，不断提高群众对工作的满意度。积极探索审批管理新模式，推进政府职能向管理和保护并重转变，行政审批手续日趋完善，办理程序更加严格规范，同时，结合行政审批制度改革，加大林业法制宣传教育，群众保护森林资源的意识进一步增强，改革红利逐步显现。如年以来全市共转报永久占用林地共计32宗，共使用林地面积338。4398公顷（5076。597亩），已获批18起，共计299。8691公顷（4498。0365亩），相比较永久占用林地项目45宗减少了29%。2016年全年黄山市发生林业行政案件2258起，查处2246起，查处率99。47%，行政处罚2486人次；20林业行政案件1936起，查处1891起，查处率97。68%。行政案件数增加16%，查处率上升1。79%，破坏森林资源的违法犯罪行为得到有效控制。
二、存在的问题。
虽然我们在简政放权，转变政府职能方面取得了阶段性成果，但与上级的要求，与广大群众的期盼，与经济社会发展的迫切需要相比，还有不小的差距，还存在着一些问题。
1、“放管服”改革进展较为迟缓。当前林业改革发展进入新阶段，长期积累的各种矛盾和发展中出现的新情况、新问题交错并存，林业建设资金短缺、林业产业结构不优、龙头不强、效益不高、国有林场改革虽然已经基本完成改革任务，但仍有部分区县国有林场存在定性和定编难等问题，这些和对林业部门服务群众要求之间的矛盾需尽快解决。
2、清理中介服务事项不够规范。目前，我市中介服务市场尚不成熟，中介服务与行政机关利益关联，中介服务主体缺少，部门清理中介事项缺乏监管，不够规范。
3、网上办理工作推进不够。推行全程网上审批过程中，由于部分行政审批业务需要到现场进行勘查，与网上办理的实际审批流程产生冲突，已有的全国网上办理系统和市里网上办事大厅不能融合并行，比如：“木材运输证件”的办理要通过“全国木材运输管理系统”办理并打印国家统一样式的原件等原因，部分行政审批事项仍然不能全程网上办理。
4、行政审批办理提速不够。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，功能有待进一步增强。目前仍有与企业、群众密切相关的审批事项，比如：“临时占用林地审批”还有“两头办理”或“体外循环”的现象，影响了中心功能作用的发挥。行政审批项目程序精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。
三、下步工作打算。
下一步，我局将继续加大简政放权力度，对权力清单及行政审批事项进行再清理，对服务事项进行摸底排查，逐项确认行政审批事项，列出清单，该下放的坚决下放，不需保留或法律依据不足的坚决取消。一是在行政审批流程方面，能简化的简化，能集中的集中，结合机关内设机构改革，搞好行政审批流程再造，真正把该减的减下来，该放的放下去，进一步简化审批环节，提高办事效率，做到便民利民。二是在推进“双随机一公开”监管方面，按照实施方案，对行政审批事项和监督检查事项实行监管，建立整体联动、部门协同、上级统筹、一个窗口对外统一服务体系。三是最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。四是在创新服务方式方面，全面推行网上审批，凡是能够网上审批的事项，都要放到网上办理，最大限度地提高效率、降低成本。同时，进一步规范服务行为，制定便民措施，提高服务群众的质量和水平。
“放管服”改革工作进行专项督查汇报
今年以来，市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧贴市委全会提出的战略指导思想，切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，服务“双创”环境建设取得新成效，为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。
一、突出重点，狠抓落实，全力推进“放管服”改革。
(一)持续深化商事改革，加快推进工商登记便利化。
今年以来，市工商局以深化商事制度改革为契机，以工商登记便利化为抓手，围绕提速增效，积极履行登记职能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累计新登记各类内资企业25373户，新增注册资本1617亿元，同比分别增长19.05%和70%。具体而言，围绕简政放权、放管结合、优化服务，我们主要做了如下工作：一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照，加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前，我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照，超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权，17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底，无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份，超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日，无锡市政府以锡政发〔201x〕23号文的形式，正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比，对省前置目录进行了合并，合并为53项;结合法律修改和无锡实际，将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面，通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面，通过无锡市行权网，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门认领。今年1-8月，无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日，无锡市政府以锡政发〔201x〕124号文的形式，正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的`通知》。与省政府文件相比，我们对允许住用商的行业放宽至13个，并允许直接登记。对负面清单进行了拓展，增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排，明确了允许申报的范围，设计了申报的程序。今年以来，我局先后登记住用商企业514户，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23个集中办公场所实行信息申报，登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日，我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》，在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告，合并了注销决议和清算报告，引入了信用承诺制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记，不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月，无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份，发放电子营业执照1.5万余份，完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能，逐步构建市场监管新机制。
根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神，我们以强化事中事后监管为抓手，一步一个脚印地推动改革措施落地，努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式，提高监管水平。一是有序推进2015年度企业年报公示，引导企业自觉履行年报义务。今年以来，我局切实加强组织领导，多措并举，通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传，引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程，及时解决每一户市场主体遇到的具体问题，提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作，从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度，为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计，截止6月30日，2015年度企业年报率83.4%，完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束，实施信用监管的主要措施之一，自《企业信息公示暂行条例》实施以来，各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定，负责做好登记企业的异常名录管理工作，对通过抽查或根据投诉举报，一旦查实企业有列入异常名录情形的，应入尽入，并对外公示。截止201x年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件，推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求，我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见，最终形成了送审稿。8月31日，无锡市政府以锡政发[201x]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日，市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制，对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行)，就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享，形成监管合力，将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求，9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
二、瞄准目标，攻坚克难，加强事中事后监管提升服务“双创”效能。
对于下一步“放管服”改革工作，我们要坚持以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，围绕供给侧改革和需求两端发力，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革，全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署，减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署，将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任，在住所、经营范围、简易注销等改革中，探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作，加快实施和推进，扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询，提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度，鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，年内完成申报驰名商标2件，省著名商标240件，认定市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管，建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时，要把严管作为一项重要工作，充分利用大数据资源，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用，在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施，提出工作建议，协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作，通过上下联动，横向沟通，共同推进，争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告，结合区域、行业等特点，按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作，建立台帐，为清理吊照工作做好准备。三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作，做到程序规范、检查到位、数据录入及时，提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管，提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求，组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作，通过与税务部门信息数据的互联互享，明确清理对象，依法吊销“僵尸企业”营业执照，做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用，探索建立部门联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换，实施联合惩戒，推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用，完善“主体+”监督数据库，形成“市场主体全息图”，进一步运用大数据提升监管效能。
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司法改革工作汇报
根据会议安排，下面将我院开展*****改革试点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这句话既阐释了改革由何处来，又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。我们实行***改革的出发点就是解决***中行政化和权责不清的问题，最大限度调动干警的积极性，最大限度回归审判人员职业尊严，最大限度提升干警责任感和使命感，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，从而提高审判质效，树立司法公信力。为此，我们按照高院的总体安排和部署，从去年12月份开始在中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作：
一、统一思想认识，加强组织领导。
为顺利推进＊＊＊运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时，我们通过召开新闻发布会、1举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作；领导小组下设办公室，设在中院研究室，专门负责改革的日常工作。还组织召开了***改革启动会议，集中强调了开展改革的重要性和必要性，具体阐述了改革的总体要求和重点环节，进一步统一了广大干警的思想认识，为实施改革打下了良好基础。
二、深入分析研判，摸清问题底数。
为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题，改革实施之前，我们采取听、查、看、问、谈的方式，派专人深入全市**个基层院和**个法庭进行了专题调研，并将调研情况逐一梳理。
总结。
认真分析研判找准摸清了问题底数。经归纳整理目前全市法院***运行中存在的主要问题是工作机制不够完善运行不够合理。
2庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽，产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时，由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构，合议庭和独任审判员对其依赖较大，不愿自己对案件分析研判，而是上交到审判委员会讨论决定。另外，由于院长、庭长有权决定签发裁判文书，要求复议，提交审判委员会讨论等事项，对案件的实体裁判产生不同程度的影响，忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性，从而形成了“审而不判、判而不审”的现象，影响了司法的公正与效率。
（二）监督方式失当。为了保证案件质量，以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度在保证案件质量方面起到了积极作用，但这种审判监督权与行政管理权并轨运行，依靠行政命令手段来行使审判监督权的方式，同一案件在同一审级内往往需要经历多个主体和层级的复合评价，才能形成最终的裁判意见，在很大程度上强行弱化了合议制对于外部不当干预、违法干预的预防功能，不仅丧失了合议庭的应有活力，阻碍了合议庭成员充分履行合议职责，同时也为“权力寻租”埋下了隐患。
3被介入了行政组织形式因素。更为重要的是，这种行政化、长期固化的合议庭组织形式所带来的权力封闭运行状态，导致了审判思路趋同、利益交换默契、“暗箱操作”等一系列问题，合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用，则外部的审判监督效果也会大打折扣。
三、
结合工作实际，制定出台意见。
针对＊＊＊运行中存在的主要问题，我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会，专题研究改革的工作事宜。同时，紧密结合我市法院工作实际，在对＊＊旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上，用将近3个月时间设计改革试点方案，反复论证和征求意见，先后修改10余稿，制定出台了《＊＊人民法院＊＊＊运行机制改革实施意见》，科学合理配臵审判职权，明确审判责任，确保法官依法独立公正公开行使＊＊＊。
4委员会，由审判委员会根据审判人员的专业特长和能力水平，跨部门选择部分法官组成；联席咨询委员会，由审判委员会根据审判工作需要，聘请人大常委会组成人员、人大代表、政协委员、法律专家以及具有专业技能人员和审判专业咨询委员会成员共同组成。联席咨询委员会在全国法院亦为创新机制。
(二)配置审判职权，明确职责范围。我们探索实行合议庭办案机制，建立＊＊＊交由合议庭集体负责的审判模式，要求合议庭成员平等表决、充分讨论、自主判断，并规定评议过程中，必须展示评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程，且最终评议成果要与裁判文书内容相对应；在评议结束后，由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名，对于补制的评议笔录，合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。同时，还实行了合议共同责任制，即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。这一责任形式的确定，本质上是责任制的生成基础发生了变化，即将办案责任变更为合议责任，由主办（承办人）责任或领导（审判长）责任变更为合议庭成员集体责任，促进了＊＊＊责的平衡配臵。另外，还对行使＊＊＊的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定，对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。
(三)规范审判流程，强化案件管理。我们建立了从案。
5件分配、案件审理、案件评议、裁判文书签发到案件评查，可操作性强的审判流程管理制度。同时，审判长确定职责分工，明确承办案件法官制作阅卷笔录、庭审提纲等文书材料。另外，对于法律文书的签发，规定除二审发回重审的案件由院级分管领导签发外，合议庭审理的案件由审判长签发，独任法官审理的案件自行签发。
(四)落实审判责任，建立考评机制。我们确定了独任法官、合议庭依法履行法定职责，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并规定独任法官、合议庭既要对所办案件的事实认定、证据采信、程序规范、法律适用和文书质量等法律效果负责，也要对案件的社会效果负责，通过健全内部责任制和强化外部监督机制“双管齐下”，全面强化对＊＊＊行使全程的管理监督，切实做到保障独立与加强管理并重，＊＊＊力与司法责任统一。同时，建立了法官考评结果与奖惩衔接机制，制定明确具体的奖惩标准，有效促进法官积极谨慎地履职。另外，我们还设立了专门针对法官的考评委员会，采取法官日常考评与年终考评相结合的方式，对每名法官年内业绩进行综合评定，并将考评结果纳入法官考评档案，作为确定法官任职、确定年度考核等级、评先评优、晋级晋职的重要依据。
四、推行＊＊＊运行机制改革试点的收获体会回顾＊＊＊运行机制改革试点实施的几个月，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们感到：
（一）改革不可能一帆风顺，只有坚定信念，才能勇往直前。去年12月份以来，＊＊＊运行机制改革在各试点院正式展开。我们在调查中发现改革开始以来的前3个月，试点院的个别案件质效不是很高，个别指标比去年同期还出现了倒退现象，没有出现预期的改革效果。为此，我们采取与一线办案法官个别谈话、问卷调查、听取汇报等多种形式交流活动，真正了解和掌握了问题症结，就在于个别法官对改革持观望态度，认为改革是顶层设计与己无关，存在等靠和依赖思想，瞻前顾后，患得患失。针对此种情况，我们积极想办法给大家卸包袱、减负担，在全市法院开展了“理解支持司法改革、参与投身司法改革”教育实践活动。通过教育引导，使广大法官认识到＊＊＊运行机制改革的必然性；认识到司法改革既要自上而上，也要自下而上，两者缺一不可，自上而下是顶层框架设计，自下而上是主动先行应对举措。同时，也使大家认识到改革就要敢于提当，敢为天下先，敢于第一个“吃螃蟹”，使大家真正发自内心地认同改革，支持改革，参与改革。
7时，由于实行＊＊＊运行机制改革减少诸多案件的审批环节，缩短了办案周期，审判工作效率得到明显提高。另外，专业咨询委员会的设立，减少了召开审判委员会的次数和讨论案件数量，使院庭长委员都有较为充分的时间审理和研究案件，有利于促进案件质效的提高。上半年，＊院结案率同比上升了11.87%，召开审委会次数同比下降了42.63%，讨论案件数量同比下降了23.54%。＊＊＊院审结的案件上诉率仅为4.22%，无发改案件，质量明显提高。该院＊＊＊法庭，共受理案件108件，结案77件，结案率为71.3%，结案案件中判决3件，调解59件，撤诉15件，调撤率为96.1%，一审服判息诉率为100%，一审案件简易程序适用率、一审民事调撤率、一审服判息诉率、当庭裁判率、结案均衡度较往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（旧存13件），结案85件，结案率为78.38%，结案案件中判决11件（改革后判决案件无上诉），调解57件，撤诉19件，调撤率为87.36%，一审简易程序适用率、一审民事调撤率、案件审理天数指标均有不同程度的良好变化。＊＊＊＊法庭民事(执行)收案率、一审民事调撤率、调解案件申请执行率、民事一审陪审率、一审简易程序适用率、一审自述服判率、当庭裁判率等8项指标得到较大幅度提升，一审案件改发率和生效案件改发率均为零。法官综合素质明显增强。＊＊＊运行机制改革使＊＊＊下移，改变了过去法官在遇到问题和矛盾上交院庭长、审判委员会的旧例，主动静下心、沉下身、8放开手脚分析研判，切实增强了解决问题和化解矛盾的能力。同时，合议庭成员能够积极参与案件审理，庭审工作更加认真投入，并对案件的审理结果，充分发表意见建议，实现了法官由被动完成工作向主动承担工作的转变。另外，改革突出了法官的主体地位，增强了办案法官的荣誉感和使命感，提高法官工作的积极性和主动性。此外，由于办案责任与法官职业前途紧密相关，相互间过问案件打招呼的情况明显减少，增强了抗外界干扰能力。
（三）改革不可能一劳永逸，只有继续探索，才能不断前行。试点改革实施以来，我们边实践边继续探索，使改革始终处于不断前行中，进一步助推案件质效的提高。结合＊＊＊运行机制改革，重新修订完善《审判委员会议事规则》、《案件质量判前评查办法》、《案件质量评查办法》和《关于加强案件审限管理的规定(试行)》等制度措施，进一步强化了执法办案、管理监督责任。同时，积极落实院庭长办案制度，主管院长和庭室领导坚持带头办案，提升了案件质效，也进一步落实了司改的要求，今年上半年，全市院庭长共审理案件5581件，占案件总量的33.75%。
五、改革面临的主要问题及下一步工作方向。
＊＊＊运行机制改革开展以来，我们虽然取得了一些经验，但面临的问题依然不少，需要引起我们的高度重视。首先，从目前整个司法领域来看，公众对法官的期望值越来越高，要求每一起案件都能做到法律效果与社会效果相统一，9但法官的认知水平和业务能力参差不齐，队伍整体素质与改革的要求还有一定的差距，特别是在辨析复杂社会现象、应对复杂司法环境方面还有一定程度的不足。其次，信访机制有待于进一步完善，虽然我们司法宣传工作取得了很大发展和进步，群众法律水平有了显著提高，但目前个别群众依法办事思想依然树得不牢，一些违法闹访的现象时有发生，客观上加大了法官的心理压力。再次，目前司法改革正在有条不紊地推开，由于各项制度正在探索尝试阶段，个别细化的政策还未来得及出台，导致顶层设计的改革和我们正在进行的改革在一定程度上没有很好地衔接，个别改革的思路和线条还不明晰。
10制，加大法律宣传力度，为群众普及法律知识，提高全民法律意识，引导当事人依法解决诉求；尝试建立信访工作法制化、规范化机制，从而杜绝闹访、缠访现象的发生。
历史站在新起点，改革吹响新号角。我们会以高度的政治自觉，强烈的责任担当，扎实的工作作风，勇于思考、勇于担当、勇于创新、勇于探索，继续保持和发扬亮剑精神，在总结试点经验基础上，再次先行一步，在全市各基层院全面推行＊＊＊运行机制改革，为＊＊＊作为第二批司法改革试点省区做出积极有益的探索与实践。
环评改革工作汇报
环评是一份工作，更是一份事业，一份责任心，一份光荣的使命。我从事环评工作以来，得到了各级领导的热心关怀和同事们的精心帮助，坚持继续学习,不断提升环评业务水平,努力实践,自觉进行角色转化,拓展思路，增强工作的实效性和创造性。
一、继续学习，不断提升理论素养。
我清醒地认识到自己是计算机专业毕业的，在环评工作上，缺少环境影响评价方面知识，要适应新的工作要求，必须加快更新和补充知识。为此，我坚持以邓小平理论、“三个代表”和实践科学发展观为指导，本着“三人行必有我师”的求学态度学习法律法规、业务等方面的基本知识，争取不断进步，提高执行力，使自己成为对环境保护用之人。
1、提高法规政策水平。法规、政策是环评的基础，每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容，正确理解其思想，才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策，因为政策是具有时效性的，随着时间的推移，国家会调整以前的政策，发布新的环评政策，这些都是环评的要领和方向，任何环评都不能违背政策！
2、提高业务水平。环评是一门技术工作，入手容易，但是要想精通，是非常难的，它要求每个人认真细致的工作，宽广知识面，同时环评工作者要以事实为依据，报告中的每个数据都要有依据，要多查资料，尽量找相关资料加以证实，并且多向行业专家请教，每一个人不可能精通所有方面的知识，环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。
二、努力实践扎实工作在信息时代，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值、才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来才能实现的、才能锻炼人的品质，彰显人的意志，才能在实际的工作和生活中自觉的进行这种角色的转换。
1、恪守本职工作。无论是紧急工作还是常规事务，都要把岗位职责、领导布置的重要工作放在首位，认真对待，不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神，全力以赴贯彻执行，又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况，又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用，促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作，认真思考问题，又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作，共同完成工作任务。
2、提高文字写作能力。环评是一项文字工作，文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实，一本报告写出来，语句不顺、词义不达，这样的报告一定会被批的体无完肤。另外，环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫，有了前面的原因才有后面的评述与结论；各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。
3、提高语言表达能力。对于一个环评新手来说，勤于学习，大胆实践，善于总结及时改进，使口头表达能力不断提高，才能与甲方的交流专业准确，才能在交流的基础上获取你所需要在甲方那里的第一手资料。
三、严格自律诚信朴实。
为了处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系，我努力做到诚信不虚妄，热情不虚假，处事不急躁，心中始终有党纪国法，有规章制度，以清正廉洁、朴实勤政为本，准确把为人处世做事的分寸和尺度。
在生活作风方面，平时注意严格约束自己，不乱讲瞎说，平等待人，热情友善，保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制，积极锻炼身体，踊跃参加集体文娱体育活动，保持了比较健康的生活方式。
工作总结。
这一年，是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活，收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下：
一、自觉加强理论学习，提高个人素质。
首先，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。其次，在业务学习方面，我虚心向资深同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。
二、踏实努力完成好各项业务工作。
在单位里工作的这一年时间里，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体工作内容如下:积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审，我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来，按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求，编制了21个不同行业项目报告表；另外完成了4个报告书的编制。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态，收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论，使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解，为我处理工作奠定了基础。
几个月以来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
放管服改革工作总结
2020年紧紧围绕"筒政放权、放管结合、优化服务"改革目标，以"放管服"改革为突破口，规范行政审批行为，强化审批权力监督，优化服务流程，积极创造良好的营商环境。
依托四川省政务服务网、微信公众号等平台和渠道，全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等，做到到宣传到位，公开到位，切实将"最多跑一次"改革落到实处。做好舆论引导工作，将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开，提高办事群众知晓率，努力营造深厚的工作氛围。
清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的`各种证明、佐证材料，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式，尽量让办事群众“最多跑一次”，打通服务群众“最后一公里”。
按照应进必进原则，进一步整合审批职能，将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的，由相关职能部门具体组织实施。对于不需要部门领导班子集体研究，能当场作出决定的审批服务事项，由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载，实行动态管理，提高各项业务办理效率。
通过电子政务服务平台办理业务，在区政务服务中心办证大厅指定专人，指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务，推进办证大厅与网上服务平台融合，提高审批服务事项网上可办率，由于不同审批事项权限分布不同，为便于医疗机构申请办理，统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关，即就地受理后让信息“跑路”，通过行政部门内部流转、限时办结，实现“一窗交件、一窗领件”。
目前，xx区卫计局共保留行政许可13项，行政确认2项，行政处罚218项、行政征收1项，行政强制10项，行政给付2项，行政检查15项，行政奖励15项，其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。
审计改革工作汇报
公司领导：
您们好，在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会（到咱们xxxx制造公司审计部负责）。虽我从事审计工作已十来年了，但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任，将xx汽车的审计工作交由我来负责，故不敢松懈，本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则，带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。
在xx汽车工作已有一段时间了，初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下，已梳理得有条不紊。为明确责任，提高审计效率，6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账，要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目，以便及时掌握和督促审计事项，坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上，由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化（比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等），增强了采买部门的难度，加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通，致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后，每次在工具供应商确定不了是啥工具时，积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通，尽可能地服务好公司各经营部门，努力做到单子只要传递到审计法务部，一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。
工程审计，因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段（大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定）。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际，都要深入现场实际测量，对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项，施工方决算价xx.x万元，就审减了xxx万元之多，审减率近xx%，出具有专项审计报告且得到施工方签字确认；2#和4#公寓楼装饰工程，工程部门组织了两家施工单位招标，审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算，发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包，施工队的报价就会相对高，困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包，由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督，工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由xx.x万元核减到xx.x万元，就可核减金额xx.x万元，核减率近xx%。该项预算审计也出具有专项审计报告（9月16日出具），但至今已过去近一个月了尚未实施；淋雨室工程，8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示，该预算为施工方xx设备安装总公司提供，预算价共计xx.x万元其中土建xx.x万元、安装xx.x万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认，土建图纸无法确认，施工队的xx.x万元预算是大致估算的没有依据（按正常程序，施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后，才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的）。安装预算经审计后，于8月13日已出具预算审计书，将施工方的xx.x万元审减为xx.x万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通，但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科，并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说，类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量，我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢？据工程审计师不完全统计，仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。
汽车配套审计，6月初我来后就着手成立了配套审计组，目前有x人组成，都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际，遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度，实施“过程式参与”审计模式，原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高，已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后，以方便实施对汽车成本控制的审计工作。
财务审计，按审计原则至少应由两人组成，方能实施对经营单位进行审计。目前，审计部仅有一名专职财务审计人员，虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计，但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员，个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞，比较妥当。可以集中力量增强审计力度，更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。
我相信，在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下，审计部必将紧跟集团大发展的步伐，最快地最大程度地履行保驾护航的使命，为公司地高效良性健康发展贡献一份力。
放管服改革工作总结
一是进一步加强组织领导，明确目标责任。将深化放管服改革摆在更加突出的位置，加强协调、督促及落实。进一步细化改革任务，细化路线图，倒排时间表，列出任务清单，制定具体方案，提出完成时限，保证每一项任务都能有序开展，扎实推进。
二是进一步加强督导考评，层层落实责任。加强对此项工作的检查督导，对各项任务进行督办，推动工作开展。对任务落实进行专项检查，确保工作在细化过程中不走样，不偏废。严格责任倒查和问责制度，形成人人有责、人人负责的良好工作氛围。
三是进一步加强宣传引导，切实便民利民。坚持正确舆论导向，不断做好“放管服”改革工作经验的总结与推广，适时发布改革信息。协调各方做好改革成果的宣传与报道，把便民利民的好政策好措施宣讲到位，引导服务对象改变原有办事模式，为进一步推进人社领域简政放权、放管结合、优化服务改革营造良好舆论氛围。
审计改革工作汇报
各位领导、同志们：
2012年，审计局在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局精心指导和大力支持下，全局干部职工认真贯彻落实省第十二次党代会、全国和全省审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“11253”区域发展战略提出的“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态靓县”重大决策部署和“十二五”规划提出的“五个翻番”“四个提升”“三个突破”“两个跨越”奋斗目标，自觉地把审计工作融入到全县经济社会发展大局当中，依法履行审计职责，着力提高工作质量和水平，有效发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，为服务全县经济转型跨越发展和社会和谐稳定做出积极贡献。按照市局年终考核的安排，我就全年工作开展情况汇报如下：
一、认真谋划、统筹安排，科学制定2012年工作计划。
今年是“十二五规划”实施的关键一年，也是县委、县政府稳步推进“11253”区域发展战略攻坚克难的一年，局一班人牢固树立“1234”审计工作理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，突出“三个重点”领域审计质量建设和整改落实两大主题，紧紧围绕加快经济发展方式这一主线，按照审计监督与审计服务、依法审计与实事求是、揭露问题与整章建制三并重的工作原则，研究制定了以“一条主线、两个关键、三项原则、四项要求、五大任务”为主要内容的2012年工作思路，重点完成县级财政预算执行审计、地税审计、x个部门预算执行审计和x个乡财政审计等x个审计项目，全力配合省、市开展了社保资金审计、农村中小学布局调整审计调查及保障性住房的全面审计，按时完成了县委、县政府及组织部临时交办委托的审计工作任务。为实现上述目标，局上提出以五个“转变”为重点的工作保障措施：一是加强审计理念创新，推动审计执法由监督为主向充分发挥“免疫系统”功能转变；二是加强业务管理创新，推动审计资源投放由粗放型向集约型转变；三是加强审计方法技术创新，推动审计手段由传统手工作业向信息化转变；四是加强审计成果管理创新，推动审计功能发挥由单一性向多项性转变；五是加强干部管理创新，推动审计队伍建设由行政化向专业化方向转变。
二、精心组织、严把质量，审计调查监督功能日趋明显。
全年已完成审计项目x项（x项为计算机审计），占年初计划x项的1x%。其中：完成2011年县级财政预算执行审计x项，地税部门审计x项；2011年部门预算执行审计x项；乡财政审计x项；专项资金审计x项；领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范涉及资金1x万元，其中：违规金额x万元，管理不规范资金x万元；损益收支不实x万元。已督促落实整改x万元，其中：已上交县财政x万元，归还原资金渠道x万元，已调账x万元，促进拨付资金到位x万元。截止11月30日，查出问题整改落实率达x%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起，归还原渠道资金x万元；出具审计报告x个，提出审计建议x条，被采纳审计建议x条，有力地推动了全县经济社会健康可持续发展，维护了稳定团结的社会局面。
（一）深化预算执行审计，着力提高财政预算管理水平。
按照构建财政审计大格局的要求，以维护财政资金安全，促进财政和部门预算体制改革，提高财政使用效益和税收管理水平为目标，对2011年县级财政预算执行情况进行全面审计。
县地税局能够认真落实税收政策，扎实推进依法治税，不断提高税收征管质量，2011年完成税收收入x万元，比上年有了较大的增长。但存在税源结构单一，增长缺乏后劲的问题。来自建筑业和房地产业的税收收入占地税收入的x%，靠实施项目拉动的现实情况继续存在。
审计发现主要问题：一是县财政滞留、应拨未拨预算资金x万元，其中：各类专项资金x万元，县安排资金x万元。二是滞留预算收入x万元，三是未及时清理往来款项。截止2011年末，县财政总预算“暂付款”户反映，县财政长期垫付世行借款本息及国债转贷本息款x万元，县财政总预算“暂存款”户长期结存以前年度项目资金x万元。
同时，对县教育体育局、县科技局等x个部门、单位预算编制、预算执行情况进行抽查审计。结果表明，大多数部门和单位不断加强预算管理，积极推进各项收支制度改革，部门预算执行总体情况较好。但在个别部门、单位预算管理和其他财政财务收支中仍然存在一些问题：一是专项资金管理使用不规范，涉及金额x万元；二是滞留、未及时上解财政收入x万元；三是未入账核算资金x万元；四是固定资产管理不规范，涉及x万元。
针对以上查出的问题，审计组提出y项意见建议，县政府对上半年审计查出的问题及审计建议高度重视，已责成县财政局及有关部门认真整改，部分问题已整改或正在落实整改中。我局将积极跟踪检查，认真督促有关部门落实整改要求，并将整改和审计成果的利用情况于7月初报告县人大常委会。
（二）认真开展财政财务收支审计，提高乡级财政绩效管理水平。
根据年初计划安排，重点对yyy等x乡镇财政收支情况开展审计调查。共查出违规资金x万元，其中：未按规定缴纳收入x万元，资金闲置x万元。提出了加强和规范专项资金使用、固定资产管理方面意见和建议x条，被审计单位采纳x条。通过审计，达到了事前防范，事中规范，事后示范的工作要求，增强和提升了强农惠农专项资金的社会效益。
（三）强化经济责任审计，促进领导干部守纪守规尽责。
按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，根据县委组织部委托，对陈福映等12名原在县直部门和乡镇担任主要领导职务的科级领导干部进行了离任审计，审计查出违规资金x万元，管理不规范金额x万元。审计报告客观评价了领导干部的经济责任，真实反映了存在的问题，提出了切合实际的审计建议，为县委、县政府科学决策和加强领导班子建设及党风廉政建设发挥了重要作用。目前，各被审计单位整改落实已全部完成。
通过经济责任审计，不断增强了领导干部自我约束、自我保护的防范意识，进一步明确了领导干部的管理责任和直接责任，使社会监督、组织监督与审计监督有机结合起来，促进了各部门政务、财务的公开透明及规范合理，在全县经济社会建设中产生积极良好的社会效应。
（四）加强专项资金审计，促进中央、省、市、县重大决策项目的贯彻落实。
局上始终把宏观调控政策措施的执行情况和重大项目建设的审计监督作为工作的重中之重，加强对中央、省、市、县重大决策执行情况、重大投资项目和重点民生资金的审计和审计调查，重点对x等x项灾后重建项目进行了竣工决算审计。通过审计，确保了我县“5.12”灾后恢复重建项目的顺利实施。
（五）积极参与，紧密配合，全面完成省市县联合审计项目。
根据国家、审计署、省厅和市局的安排部署，县局按照统一组织领导、统一审计方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布的“五统一”原则，派出业务骨干小人（次）配合参加省、市对2005年至2011年全县社会保障基金、社会救助基金、社会福利资金等社会保障资金、中小学布局调整、保障性安居工程及全省住房公积金专项检查进行审计调查。审计发现，在社保制度政策执行、社保资金筹集管理和使用、社保业务管理等方面还存在不到位、不规范的问题。对于审计查出的问题，及时向县委、县政府进行了汇报，相关部门按照县上安排及审计建议落实整改。同时，配合市局完成了法检两院离任审计及对武山县组织实施的小个2011年市级专项资金管理和使用情况的审计调查。为期一月的保障性安居工程现场审计已基本结束。
（六）狠抓整改落实，提高审计质量。
在抓整改落实上，局上牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，始终把审计质量建设和整改落实作为审计工作两大主题贯穿于今年审计工作全过程。一方面在审计中突出重点环节、重点领域、重点资金的审计质量控制，把问题查清、查透、查实，如实揭露存在的问题，实事求是的做出客观评价，为县委、县政府重大决策提供科学依据。另一方面，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》，按照“边审计、边整改、边规范、边提高”要求和“谁审计、谁负责跟踪督促整改落实”的原则，采取督查、联动、公告问责的方式，要求相关单位和部门对审计查出的问题整改落实到位，全年整改落实率在96%以上，多次受到省厅、市局检查组的一致好评，有力地维护了审计的严肃性和权威性，进一步提高了审计的执行力和公信力，为全县经济建设发挥了重要作用。
（七）强化项目监督，提升项目管理水平。
积极配合县发展和改革局、县教体局、县农业局、县林业局、县水利局、县财政局、县国土资源局、县交通局、县扶贫开发办公室等单位做好项目实施工作，对以工代赈、教育危改、农村公路、扶贫资金、水利资金等x个已实施的项目进行了竣工验收并出具了财务收支审计报告。同时，积极配合相关乡镇和部门搞好县工业园区征地拆迁、土地出让、保障性住房摇号、基建工程招投标等建设项目服务性工作，有力地支持了全县重大项目建设的顺利实施。
三、围绕中心，服务大局，其它各项工作协调推进。
（一）“联村联户为民富民”行动深入人心。
全县“联村联户为民富民”行动动员会之后，局上立即成立领导小组，在第一时间召开了全局干部职工动员大会，学习传达王三运书记重要讲话及全省动员大会精神，安排部署“双联”工作。班子成员牢记“贴民心、顺民意、解民忧、帮民富”宗旨，按照“找出一条发展路子、培育一项增收产业、解决一项实际困难、掌握一项实用技术、建好一个村级班子、形成一种优良作风”的要求，深入村组农户实地了解掌握村情民意，认真研究制定工作方案，确定了以把握全面实现小康这一目标；实现贫困村面貌大幅改变和特困户生活水平明显提高两个转变；坚持“联村联户为民富民”行动与推进重点工作、转变干部作风及扶贫济困相结合；全力打造机关作风转变的形象提升工程、培训干部工作能力的锻造工程、服务人民群众的德政工程、疏导情绪的民心感化工程等四项工程；实现基础设施建设明显改善、基层组织建设明显提升、产业结构明显优化、旅游资源挖掘明显加大、农民收入明显提高的“联村联户为民富民”行动总体工作思路。先后组织x批x人（次）深入温泉、杜沟两村开展讲政策法规、讲实用技术、讲发展思路的“三讲”活动，完成对x户贫困群众进行摸底对接，以“一年有起色，四年大变样，八年奔小康”为总体要求，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”为奋斗目标，按照“严”、“细”、“实”的规划编制要求和“一村一策、一户一方”的指导思想，编制和完善摸底表、计划办实事表、村级发展规划表等x种“双联”台账，发放连心卡x张、编印了《致联系户的一封信》、《惠农政策100问》、民情问卷等宣传资料x册（张），在审计署网站、甘肃审计厅网站、武山政府网发布工作信息x条，发布“双联”工作动态x期，收集。
心得体会。
x份，举办培训班1期，培训群x人（次），抢修进村水毁路面x米，引进药材良种x斤，推广药材种植x亩，捐资x万支持帮联户开展农业生产，出资x万元用于沿安乡沿安村村级征地建设。抽调x名干部协助温泉乡开展温泉、杜沟两村换届选举工作。在全面落实副科级领导包村包组，全体干部联户的基础上，做到了领导在一线指挥、干部在一线帮扶、措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决、作风在一线检验、经验在一线。
总结。
典型在一线推广矛盾在一线化解能力在一线提升，每一名干部都是政策宣传员生产技术员纠纷调解员扶贫济困帮扶员群众琐事代办员就业致富信息员，他们正用实际行动践行着“三个代表”重要思想和科学发展观，真正让人民群众得到了实实在在好处。
（二）效能风暴初见成效。
全省开展效能风暴行动以来，县局迅速成立了领导小组，及时召开专题会议，根据本单位实际，研究制定出实施方案，组织干部职工观看了全省开展效能风暴行动动员大会和全省廉政风险防控工作会议视频，全面安排部署局机关效能风暴工作，明确要求各股室要从大局和战略的高度，从应对新形势新挑战、推进审计工作科学发展的高度，从肩负全县人民重托、认真履行职责的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重要性、必要性和紧迫性，始终把效能风暴行动与贯彻落实省第十二次党代会、县第十三次党代会精神结合起来；与创建“学习型机关”和争创“优秀项目”活动结合起来；与“联村联户为民富民”和巩固“创先争优”成果结合起来，号召全局党员领导带头行动，率先示范，身体力行，提质增效。通过深入查找和综合整治，着力在增强服务意识、规范执法行为、转变干部作风、提高机关效能上下功夫求实效，达到了预期目的，取得了明显成效。
（三）民主评议机关作风和政风行风效果显著。
根据天水市《效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（天效办发〔2012〕4号）文件和武山县《民主评议机关作风和政风行风实施方案》（武纪发〔2012〕27号）文件的安排部署，局上及时召开了局务会和干部职工动员大会，认真学习传达了省、市、县民主评议机关作风和行风评议（以下简称“民评”活动）动员大会精神，成立了以局长为组长、班子成员为副组长的局“民评”活动领导小组，进一步明确了任务、靠实了责任，强化了对“民评”活动的统一组织领导。按照县“民评”办决策部署和要求，结合我局实际，制定出《武山县审计局民主评议机关作风和政风行风实施方案》，使我局民主评议机关作风和政风行风工作得以有计划、有步骤地稳步实施。聘请x名同志为我局2012年机关作风和政风行风义务监督员。广开渠道，开门纳谏，向社会各界发放征求意见表x多份，归纳梳理主要有审计质量和工作效率尚待进一步提高、要进一步加大重大项目投资审计监督力度、审计结论落实力度不够特别是对审计问题整改落实督办力度不够等x条意见和建议。领导小组对征集的意见和建议逐项进行认真分析研究，有针对性地制定出x项整改落实措施。同时，办公室采取干部自查、股室自纠、领导点评、代表质询、群众评议等方式，严肃认真地检查单位和个人在政风行风方面存在的突出问题和差距。通过走访、征询、会议、调研等方法，向乡镇、服务对象及人大政协代表发放征求意见表x份，x月xx日召开民主评议机关作风和政风行风质询会，及时通报征求意见及整改落实情况，自觉接受社会监督。各股室实行十日一报，一月一总结制度，随时掌握工作动态，及时发现和纠正工作中不足和问题，确保整改不走过场、不流于形式。截至目前，我局通过自查自纠发现的机关作风和政风行风存在的问题已得到全面整改，干部作风和机关效能明显得到改善和提升，制约审计科学发展的一些瓶颈问题得到根本解决。我局将以此次政风行风评议为契机，加强政风行风建设长效机制建设，努力构建团结协作、积极向上，锐意进取、奋发有为、勤政廉洁、和谐互助的机关文化，为开创审计工作新局面而努力。
四、强基固本，审计机关自身建设全面加强。
（一）领导班子和干部队伍建设进一步加强。
领导班子集体始终坚持发现人才、培养人才、使用人才的用人导向，打破论资排辈、平衡照顾的用人观念，按照“公平、公开、公正、民主、择优”的原则，下大力气培养业务骨干和复合型人才。通过采取以老带新、以强带弱的工作措施，在审计事业这一平台上锻炼出一些德才兼备的业务骨干。有d名业务骨干被组织部门指派到村挂职锻炼，x人（次）被抽派到审计署重庆特派办及相关审计项目开展审计交流。
（二）信息化建设进一步加快。
按照“量力而为、循序渐进、稳步推进”的工作原则，经局上领导积极协调，于x月初正式开通“金审”工程内网，实现了网上办公规范化和信息化。通过政府采购为单位购置笔记本电脑x台、台式电脑x台、缓解了单位办公设备老化和不足的实际问题。按照市局目标管理责任书要求，组织业务骨干完成x镇、x局、x社、x中心及x资金等x项计算机ao审计项目，组织x人参加省厅组织的计算机ao考试，通过率达100％。
（三）依法行政能力进一步提高。
一年来，局机关在县委、县政府和省、市审计机关的正确领导及关心支持下，以“审计质量建设年”、“审计整改落实年”为载体，从机关建设、队伍建设、执法能力建设等方面多措并举，全力提升审计行政执法水平。一是建立健全领导机构。根据工作需要，及时对依法审计领导小组成员进行了调整补充。形成了一把手亲自抓、班子成员具体抓、业务人员包项目、办公室督促检查的层层责任制，为开展依法审计提供了强有力的组织保障。二是制定工作计划。为了抓好本年度审计工作，根据全国审计工作会议精神和省市业务会议安排，结合我县实际，科学制定了《2012年审计工作计划》，并对依法审计的原则、目标、任务及内容做出明确安排，使全年审计工作依次推进、有章可循，确保了审计工作顺利开展。三是强化责任。为了扎实有效地开展依法审计工作，局审计工作领导小组定期召开会议，听取审计工作进度及情况汇报，有针对性的分析和解决审计工作中遇到的困难和问题，严格按照目标管理责任书要求，建立健全局机关八项工作制度，做到用制度管人管事。四是狠抓学习。有计划、分层次、分类别开展教育培训，坚持把学习贯穿于工作始终，为开展依法审计打牢坚实的理论基础。
（四）审计工作得到社会各界的广泛关注和大力支持。
局领导班子集体不等不靠，想方设法积极争取省、市相关部门对我局工作的支持和帮助。经多方协调努力，共争取到省、市补助经费x万元，有效缓解了我局办公经费不足的问题。县上从2012年起将人均x万元的审计业务经费纳入县财政预算，激发了干部工作积极性，确保了全年审计项目的按时完成。
随着全县经济建设步伐进一步加快，审计工作重要性日趋明显。县委、县政府主要领导高度重视审计工作，x次亲临县局检查指导工作，在详细了解我局现有办公条件后，明确提出在政府综合楼部分单位搬迁后优先解决审计局办公场所紧张的实际困难。局领导经常主动向县上主要领导请示汇报工作，以取得他们对审计工作的支持，县级领导先后x次对审计工作作出重要批示。我局本着加强交流、展示形象、接受监督、促进发展、创建和谐的初衷，按照“公开透明、实事求是”的原则，狠抓审计政务公开，不断强化对外宣传与交流的力度。上半年，共编写印发工作动态x期，报送各类信息x条，被审计署、省厅、天水在线、省新农村报、市局及县政府等网站、报刊采纳13条，并对武山审计局子网页公示内容进行更新，客观准确反映工作动态，自觉接受群众监督，累计点击x次，广泛赢得社会各界对审计工作的关注和支持。
（五）党风廉政建设成效进一步体现。
全局上下始终把党风廉政建设和反腐败工作建设作为审计工作科学发展的生命线，组织广大干部职工深入学习领会县委张书记、索县长在全县三级干部会议上的重要讲话，认真贯彻中纪委十七届六中全会、市纪委六届二次全会及县纪委十三届二次全会暨全县党风廉政建设工作会议精神，严格按照县委办发[2012]5号及《天水市审计局2012年党风廉政建设和惩治预防腐败工作安排意见》（天审党组发[2012]3号）、《天水市审计局廉政风险防控管理工作实施方案》（天审党组发[2012]3号）文件要求，从年初就着手制定和完善了8项单位内部管理制度来规范和管理审计干部队伍，以制度管人管事，开展依法审计、文明审计、廉洁审计，并对审计“八不准”执行情况进行经常性检查、回访及考核。局上针对审计工作出外较多的特点，推行请销假制度。主要领导不定期带队深入审计现场，检查审计一线人员的勤政廉洁情况，将党风廉政和反腐败工作作为推进审计事业发展的监督保证，认真落实党风廉政建设责任制。同时广泛听取被审计单位的情况反映，达到疏通沟通渠道、加强交流合作的效果。注重健全完善教育、监督、制度并重的廉政工作体系，严格执行《党风廉政建设责任制规定》、《廉政准则》和“八不准”审计纪律，落实“一岗双责”和《党风廉政建设责任书》任务，加强廉政风险防控管理工作，审计机关和审计干部的自身“免疫力”不断增强。全局未发现一例违纪违规行为和被审计单位反映或群众举报事件发生。
五、存在的问题和今后打算。
（一）存在的问题。
在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比，工作中仍然存在着一定差距和不足，主要表现在：
1.局机关办公用房严重不足。
尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视，在编制及经费上给予了极大的支持，但办公条件差的问题依然存在，全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。
2.内设机构不健全、专业人才短缺。
由于编制及办公条件限制，我局内设机构单一，职能分工不明确，不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺，成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”，特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺，导致这些审计项目难以正常开展。目前，局上急需配一名总审计师，引进专业审计人才2-3名，计算机专业人才1-2名，设立固定资产投资股室，以适应新形势下审计工作新要求。
3.审计监督覆盖面偏小。
由于人员偏少，审计力量不足，每年审计工作重点只能放在一级局范围内，对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校，未纳入审计范围，缺乏有效的监督，形成审计监督的盲区。近年来，随着改革开放的深入和政策导向变化，一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多，社会关注度也越来越大，反映出的一些问题不容忽视，必须逐步纳入审计范围，加强监督。
4.审计信息化建设滞后。
一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识，对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践，部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪，造成计算机审计效果不明显，流于形式。另一方面，相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足，无法取得电子数据，也直接影响了审计信息化的强力推进。
分析上述问题，既有主观因素，又有客观原因，属于自身存在的问题，我们将加倍努力，认真解决，需要上级领导和社会各界关心支持的问题，我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报，争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。
（二）今后工作打算。
我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略，按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，进一步加大工作力度，优化工作方案，靠实工作责任，狠抓措施落实，努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。
一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实，保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标，重点抓好重大投资项目和民生资金的审计；以维护财政资金安全，提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标，继续抓好预算执行审计；以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标，不断抓好领导干部经济责任审计；同时，要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计，逐步提高审计覆盖面。
二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持，从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜，逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。
三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度，采取“走出去、引进来的”办法，不断拓宽学习、教育、培训渠道，提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践，争取上级业务部门的指导，加强与兄弟县区业务上联系，学习经验，相互交流，取长补短，共同进步。
四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，加强审计质量建设，注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议，健全整改督查机制，确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。
五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动，进一步巩固和扩大今年工作成果。
六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。
回顾今年工作，我们倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局各位领导的关心支持下，我们将以党的十八大为指针，以科学发展观为统领，以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神，不断调整审计工作思路，转变审计工作方式，进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施，着力提升审计工作质量和效益，为武山经济发展做出不懈的努力。
谢谢大家！
水利改革工作汇报
我们**县位于吕梁山南端，临汾市西南部，总面积2029平方公里，辖10个乡镇，182个行政村，1113个自然村，总人口23.6万，其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县，属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县，是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年，全县国民生产总值72.76亿元，财政收入24.79亿元，农民人均纯收入5524元。**之长在于煤，**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时，也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横，水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里，占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题，经济发展存在巨大隐患。
1发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动，重点项目引领，民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下：
一、提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来，我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓，连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动，在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话；在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区，刷写固定标语；在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料；出动宣传车；开展节水进企业、进校园活动，形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传，全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。
在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时，县委、县政府积极行动、认真落实，成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组，制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》；组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”；县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标，形成了各部门配合，多层次联动，全党动员、全民动手，大抓水利的良好氛围。
二、明确发展目标，健全投入机制，优化发展环境。
2为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》，加快我县水利改革发展步伐，2011年我县根据上级投资意向，结合发展实际，组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》，经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间，我县将完成投资14.4亿元，建设一批骨干工程，实现“668”发展目标，为全县经济和社会发展提供支撑和保障。
3用和管理政策，严格按照国家水资源费征收标准和征收范围，足额征收，专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业，投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。
目前，我县正全力推进饮水工程的维护和管理，落实管护主体，健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心，统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金，用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地，对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠，供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策，农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。
三、完善建管程序，坚持项目带动，推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中：
4流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元，完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。
谭坪提黄灌溉工程：完成了35kv变电站建设，新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程；完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前，共动土石方1.51万立方米，完成投资2257万元。
水库移民后期扶持项目：2011年以来，上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元，我们按照市局要求，严格按照基建程序开展工程建设，建设梯田800亩，治理荒坡1000亩，发展经济林200亩，并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。
宋家沟水库除险加固工程：完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元，全面完成了宋家沟水库除险加固工作。
5处，解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。
在抓好上级投资重点项目的同时，县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理，治理河道10余公里。
在精心抓好水利工程建设的同时，我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查，保证了全县水利设施运转正常，自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作，极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案，落实值班制度和抢险物资，加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作，保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求，做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实，高标准完成了水利普查工作。
6的通知》，10万元以上项目全部履行招投标程序，其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行，为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。
7发出了“节约用水倡议书”，在全县师生中掀起了学习节水知识高潮，四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段，县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账，进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程，有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础，以打击违法行为和征收水规费为工作着力点，加大巡查力度和范围，有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来，先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告，目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前，我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”，积极争取资金，筹建一座高标准水质监测化验中心，对各用水户取水、排水水质进行监测，建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。
加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足，实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信，有中央的好政策、有省市有关部门的8大力支持，有全县广大干部群众的高昂热情，我县水利改革发展的目标一定能实现，从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。
改革工作汇报
近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕基础为先，服务至上，产城一体，配套互补的工作思路，以招商、招工、服务为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步增压、提速、破难、创新，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善的良好局面，工业新区、经济新区、城市新区已见雏形。
一、主要采取的措施。
（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展1+1党员干部进企业服务、双服务（服务企业、服务项目）、1+2（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目一周一督查，一旬一调度，一月一。
总结。
一季一考核的督查考核机制将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据提高了项目建设责任落实率。
（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高标准设计，高水平建设的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。
（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按一事一议、一企一策的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商等措施，实行全员招商，专业招商，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓大不放小，有效推进了招商工作的开展。
人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。
（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。
（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。
（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则，按照一站式服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现一站式全程审批，一道门槛办完全部手续。
2000万以上的10个；带动就业人数7826人。
（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。
（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。
（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际到位资金28.41亿元，占全年总目标任务（33.6亿元）的84.5%。
（五）服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。
二、存在的主要困难。
三、下一步工作思路。
******。
（2015年7月30日）。
自年初以来,*****结合《中共**县委关于印发全面深化改革领导小组2015年工作要点的通知》（*委[2015]10号）要求，结合六大集团中的重大项目，重点推进行政审批制度改革。
一、行政审批制度改革事项。
(一)减少行政审批环节。根据国务院关于投资体制改革的决定精神，对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及投资概算，不再审批开工报告。对项目建设书的审批不再设置前置条件，对于技术方案和工艺流程简单且工程总投资额不超过200万元的项目，不用批复项目建议书，直接编制项目工程实施方案即可。对企业投资项目不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，凡是未列入国家和省核准的投资项目目录内的企业投资项目，一律实行备案制。备案制项目原则上也不再设置前置条件，将前置手续改为后置后续，从而缩短项目备案时限，同时将权限内外商投资项目核准制改为实行备案制，以进一步取消和调整外商投资项目的行政审批事项。
(二)取消了项目招标初步方案核准审批。根据《**省人民政府令》（第155号）文件精神，已取消了招标方案单独核准，由过去可研报告审批和招标方案核准两道程序合并为一道程序审批。
(三)建立行政审批并联服务窗口。成立了项目审批综合服务科，并按照县政府统一安排进驻县政务服务中心，实行集中办理、一站式审批、限时结办、一次性告知及回复制，进一步方便项目单位办理项目审批相关事项。
(四)实行限时审批制度。为了切实提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，对各项行政审批项目实行限时办结制度。项目建议书审批办结时限为3个工作日；可行性研究报告审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；初步设计审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；项目备案审批时限为3个工作日；项目核准审批时限为5个工作日；节能评估报告书为8个工作日（审查资料修改完善后）；节能评估报告表为5个工作日（审查资料修改完善后）；节能登记表2个工作日。
一是建立了行政审批并联服务窗口，实行集中办理、一站式审批、一次性告知及回复制，方便了项目单位办理项目审批相关事项。
二是采取限时办结工作制，以提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，使项目审批申报单位能够在较短时间内拿到项目批复文件。
三、取得的工作成效。
2015年上半年共批复各类项目64件，项目总投资58亿元；其中：审批类项目42件，总投资44亿元，备案类项目22件，总投资14亿元。
四、下一步工作打算。
加大行政审批改革事项的宣传力度，认真对比改革前后行政审批事项的差异，熟练掌握改革后行政审批改革事项办理程序，以缩短办结时限为突破口，进一步提高行政审批事项办事效率，同时加强事后监督和信息反馈收集整理工作。
******公司。
为适应国家全面深化改革需要，促进公司又好又快发展，公司深化改革领导小组及其下设工作小组成立后，通过学习、座谈、考察等形式，对公司深化改革、创新发展的可行性方案进行了认真研究，形成了《******公司深化改革、创新发展总体实施方案（讨论稿）》，现将有关情况说明如下：
一、学习领会精神。
公司深化改革领导小组和工作小组经2014年第一次股东会临时会议暨第四届董事会第四次会议批准成立后，于2014年8月28日上午在公司四楼会议室召开了第一次工作会议，传达了公司股东会和董事会决定，统一了思想认识，进行了工作分工，确定围绕效率和效益这个最终目标，通过改革创新，做好公司安全、服务、发展和稳定工作，此后1个月，按国家法律法规、市委市府文件和证监会、交易所规定分类，采取集中学习、讨论方式，工作小组成员系统学习了相关法律、法规和政策，认真领会文件精神，提高了自己的政策理论水平。
二、座谈调研情况。
全体职工积极参与公司深化改革活动，并深入到***公司、*****公司、了解实情，与相关负责人员进行了认真的沟通交流。工作小组其他成员还到****公司、*****公司、工会等部门进行了调研。并通过召开全体中层干部、部分职工代表和大学生座谈会，以及到重庆燃气集团股份有限公司学习形式，收集到了很多有用的意见和建议。
三、起草改革方案。
在学习调研的基础上，工作小组在起草《******公司深化改革、创新发展总体实施方案》过程中，重点关注影响公司发展的体制、机制和模式，旨在通过体制、机制和模式转变，促进公司实现安全与服务同步、投资与发展同步、增量与减差同步、增效与加薪同步的可持续发展目标。草案提出建议如下：
（一）股改上市。
结合公司实际情况，工作小组起草了《******公司ipo上市重组方案概要（讨论稿）》，建议按城乡联动、水气并举或独立上市方式股改上市。在实际操作过程中，可按独立上市方式先行对公司进行整体改制，同时积极争取市政府支持公司按照城乡联动或水气并举方式进行ipo上市重组。该方案现已分送公司改革领导小组成员和和公司高级管理人员讨论。
（二）机构重组。
1、结合公司股改上市，完善公司法人治理结构。建议将公司董事会组成人数调整为9人，其中独立董事3人；在高级管理人员中，增加1名职业经理人，由董事会根据任期目标聘任或解聘；设立公司专责改制上市办公室，具体处理上市重组相关申请立项、审计评估、审核批准、收购兼并、信息披露、上市辅导、股票发行申报与审核、股票发行和挂牌上市等事务性工作。
2、针对公司业务分类，调整公司经营管理架构。建议对公共服务类业务机构，突出成本控制、工程质量和服务规范的要求，主要按照总分公司制进行机构重组；对辅业投资类业务机构，突出量价先行、效益优先、绩效挂钩的原则，主要按照母子公司制进行机构重组。（1）输配分离。将现由高压运行部和管道分公司分别承担的高、中压管网输配运行业务集中划转到新设“******公司天然气管网分公司”名下，形成“一张网”战略格局，并将工程公司承担的急抢修业务和部分必要人员分拆出来，成立“******公司急抢修中心”，执行各项急抢修预案和任务。
（2）民商分开。将现有****公司和******有限公司的居民燃气业务，统一划转到****分公司（企业名称变更为“******公司”），并按地理方位下设东西南北中5个办事处，按社区居民户数下设若干服务点。*****公司则承接公司商用燃气技术业务，专责商用燃气市场开发，提升天然气在市区能源供应结构中的竞争力和市场份额。
（3）主辅分营。对设备公司和分拆后的工程公司，促使其按市场化原则独立核算、自主经营、自负盈亏。对******公司，按独立核算的子公司进行管理。对公司设计室和监理部，为规避现行自己设计、自己施工、自己监理的风险，拟在2020年前，将其分别改制重组为燃气工程设计有限公司和燃气工程监理有限公司，并按市场化原则自主经营。
（三）机制创新。
1、建设公共燃气服务体系。改组电话中心，塑造“******”服务品牌。优化服务流程，实施在线、移动受理等互联网服务模式。探索第三方服务评价，公众满意度排名全市服务行业前列。
2、构建公开透明的成本体系。合理界定天然气管网分公司、急抢修中心、民用燃气技术服务分公司和开发区******有限公司的成本范围和标准，坚持成本公开，加强成本控制，构建科学的成本评价和考核体系。
3、引入市场化的销售价格机制。在市政府支持下，建立上下游价格及时联动机制，以及阶梯气价机制和峰谷气价机制，积极拓展市区天然气利用市场。
4、构建专业化的绩效考评体系。以量化和质化为导向，对公司公共服务、辅业投资和职能管理部门定制有区别的绩效考评体系。公共服务部门主要按工作量从质考评，辅业投资部门严格按经营目标从量考评，职能管理部门主要按岗位从量或从量考评。
（四）业务扩展。
依托燃气产业链，制定公司的燃气业务和服务清单，并按照先易后难的顺序，逐一试点推进，最终实现清单内业务和服务全覆盖。
（五）人文和谐1、构建市场化的选人用人机制。在开发区******有限公司和辅。
业投资类公司中，采取组织选聘与市场化配置相结合的方式选聘经营者，形成能上能下、能进能出的良性机制。在公共服务类公司和职能部门中，完善部门负责人员交流制度，构建形成内部良性流动的竞争机制。
2、试行中层以上干部任期契约制，形成与职工收入、企业效益、任期目标联动的年薪制分配体系。参照国家公车改革办法，制定公司公车改革和交通费调整方案。
3、优化职工工资总额管理，设计符合行业特点的薪酬分配体系。4、试行企业年金制度，形成与净资产收益率挂钩联动的企业年金分配机制。
5、设立公司人文和谐基金。建议按当年净利润的0.5%设立公司人文和谐基金，用作表彰当年市级以上劳动模范、区级以上见义勇为个人和经董事会表决通过的技术创新能手、管理创新精英。
四、下步打算。
1、就公司改革整体方案分别征求公司管理层、相关职能部门和分、子公司负责人的意见和建议，增强方案的操作性。2、起草公司公车改革和交通费调整方案。
五、问题与建议。
1、要继续解放思想，坚持通过深化改革、创新发展促进公司可持续发展。
改革创新工作汇报
主持人：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是其中的一点。将顶层设计与摸着石头过河结合起来，是一种创新、一种突破、一种提升。
郑作广：是的。改革开放以来，中国的改革通过“摸石头”跨过了一条又一条大河。最典型的如家庭联产承包责任制、民营经济的发展等。随着改革的不断深入，只有摸着石头过河的实践还不够，还需要有一个宏观的、战略的、高端的总体设计，顶层设计随改革脚步的进一步加快被提出来。今天，改革已进入攻坚期、深水期，由相对容易的改革进入啃硬骨头的改革，由单项的改革进入全面综合的改革，仅靠摸着石头过河或只依靠顶层设计已不能完全适应今天改革全面综合的要求。因此，党的十八届三中全会顺应改革的实践与发展的深刻变化，创新性地提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的新要求。
培养选拔党和人民需要的好干部。
今年２月底和３月底，中央组织部分别公开通报了有关地方和单位查处的３起行贿买官案件，以及湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案。
近日，中央领导同志又在部分省市党委组织部长座谈会上强调，要着力抓好选人用人突出问题的专项治理，对超职数配备领导干部、冒充人头吃空饷、编造假履历假档案、党政领导干部违规兼职等问题进行集中整治。对跑官要官、买官卖官、打招呼干预下级干部任用、违规破格提拔干部等问题认真严肃查处，狠刹歪风邪气，树立新风正气。
专家认为，这鲜明体现出我们党严明组织人事纪律，以真查实查的实际行动，大力营造风清气正的用人环境的坚强决心。
治国之要，首在用人。在查办问题的同时，各地区各部门还紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”的要求，着力选拔面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的干部，着力引导干部始终把党的原则、党的事业、人民利益放在最高位置。
把好干部选出来、用起来，需要构建科学有效、简便易行的选人用人机制。
一个时期以来，修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用。
工作监督的意见》先后下发，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、完善竞争性选拔干部方式的指导意见等出台„„一系列举措进一步保证了全面深化改革拥有更加有力的组织保证和人才支撑。
把权力关进制度的笼子。
随着反腐败工作不断取得成果，“巡视”一词也成为媒体高频使用的“热词”。今年３月，中央巡视工作动员部署会议召开，２０１４年首轮中央巡视工作也随即全面展开。
值得注意的是，除了常规巡视外，今年首轮中央巡视还将开展专项巡视。按照会议要求，这项创新的巡视方式，将“机动灵活开展”，使之成为腐败分子头上“高悬的达摩克利斯之剑”。巡视工作的制度创新，正是党风廉政建设和反腐败斗争不断加强的生动体现。马年春节以来，中央纪委先后公布了冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。此外，记者在中央纪委监察部网站上统计，仅４月前１０天，网站就公布了１１条地方领导干部接受各地纪委调查的消息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打的反腐“重拳”，正不断增强全党全社会反腐败的信心。
既重惩治，又重预防。针对一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于松的问题，中央相继就规范党政干部在企业兼职（任职）等出台制度规定。针对一些“一把手”习惯搞“一言堂”，成为腐败“重灾区”的问题，不少地方和部门探索适当分解主要领导干部的权力和责任，加强和改进对主要领导干部的权力进行制约和监督。对权力不断增强的各项约束，正编织起更加强有力的制度笼子。
改革进入深水区要求加强党的建设。
执政党的建设，是近年来人们广泛关注的重大课题之一。原因说来也简单。今天的改革，在经历了30年的风风雨雨之后，已经不再是面对具体问题的那种初期改革，而是触及一系列关乎党和国家长远发展重大问题的改革。各种深层次的问题开始浮出水面，错综复杂地纠缠在一起，剪不断，理还乱，给我们提出了极大的挑战。这种挑战之严重、之深刻、之复杂，都是前所未有的。而在所有这些问题中，处于核心地位的是党的建设问题。
驾驭了市场经济，在不长的时间里大大提高了我国经济总量，那么，在下一阶段的发展中，我们就必须在保持经济总量继续以较高速度增长的同时，更加关注经济社会发展的质量，更加关注全面、协调、可持续发展。这实际上是对我们这个执政党领导和驾驭经济的能力提出了新的更高的要求。
还如，我们党已经成为一个拥有近8000万党员的巨大规模的政党。这样一个大党的执政地位，是任何其他组织都无法撼动的。但是，如何管好这样一个大党？如此巨量的党员和党组织，是不是都在发挥作用？党是不是有足够的活力和凝聚力？党内有没有形成一种人人负责、使掌权者不敢懈怠的机制和氛围？这些问题，要靠党自己来解决。解决得好，我们才可以说，党的执政地位的巩固有了基本的前提。反之，这些问题不解决，或者解决得不好，再大的政党，也有可能陷入困境，使党内离心力增强，党执政的合法性下降，甚至遇到危机。苏共一夜之间土崩瓦解，便是前车之鉴。这就更是一个直接的党的建设问题了。
实践表明，我们党领导的改革，发展到今天，已经站在了一个新的历史起点上。经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面推进，向党的建设提出了新的要求，这就是大力推进党自身的改革和创新。事实上，这些年来，随着改革开放的深入，党的建设也发生着深刻变化，并在许多方面取得了显著进展。可以说，顺应时代变革的潮流，进一步推进党自身的改革和创新，是全党的迫切意愿，也是全国人民的迫切意愿。
这个角度讲，要改变执政权力过度集中的状况，改革的基本方向必然是民主，而且首先是党内民主。早在上个世纪80年代，邓小平同志就已经十分明确地指出了这一方向。近年来，我们党多次强调，党内民主是党的生命。什么是生命？有了它，党就生存，就发展；没有它，党就会慢慢僵化，失去活力。
大力发展党内民主，也是由党在国家和社会生活中所处的重要地位决定的。近代以降，由于屡屡错过机遇，中国在发展中逐渐落到了西方国家的后面。急起直追，实现中华民族的伟大复兴，成为广大人民群众的迫切愿望。摆在我们面前的问题是：当今中国发展应当探索什么样的道路？显然，跟在别人后面亦步亦趋是不行的，也不应是我们的选择。我们必须走非常规发展的道路，在经济、政治、文化、社会各个方面全面追赶现代化国家。这就决定了，我国的发展是政府主导型的。或者更准确地说，是执政党主导型的。
发展道路的这种特殊性，向中国共产党提出了一个严肃的命题：作为唯一的执政党，作为责无旁贷地领导着中国民主政治进程的党，我们党自身内部的民主状况如何？实事求是地说，尽管这些年来我们的党内民主有长足的进步，有许多令人鼓舞的探索和创新，尽管我们在发展党内民主问题上不应妄自菲薄，但党内民主的发展在一定程度上还是存在不少问题。这一点，不能不引起我们的高度重视，因为它实际上是关系到党有没有领导民主政治资格的大问题。可以这样说，在我国，执政党党内民主的状况，决定着社会民主的状况。执政党的党内民主发达，社会民主便发达；执政党的党内民主不够，社会民主也不会太好；执政党的党内民主落后，社会民主肯定难以发展。要真心发展社会民主，首先必须花大力气发展党内民主。
是，自提出了科学发展观、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家的奋斗目标，这一重要战略指导思想对于中国走向哪里和怎么走，对于中国能不能实现伟大复兴指明了前进的方向。
在时代精神这一有机整体中，改革创新居于核心地位。因为改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣发展的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力。正是依靠改革创新精神，我们创造了改革开放30年来举世瞩目的辉煌成就。以改革创新为核心的时代精神，在建设和谐社会的进程中，已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系的精髓之一。
统计改革工作汇报
按照省市局安排，结合高阳县情，我们于2010年以县政府名义出台了《高阳县人民政府关于加强基层统计工作的意见》，明确实行“县统计局派出管理，乡镇属地化保障”的县以下统计机构垂直管理体制，即乡镇统计站为县统计局派出机构，实行县统计局和乡镇党委、政府双重领导，业务上以县统计局领导为主，人、财、物的保障以乡镇负责为主。该模式经过一段时间运行，取得较好成效，得到了各级领导的肯定，现将有关情况汇报如下：
一、高度共识是推进改革的前提。
指出了方向。面对这些有利因素，我们一是借势造势。将省局的会议精神和保定市委、市政府出台的专门文件印成简报发四大班子领导和各乡镇及县直相关部门，为实行改革创造了良好环境和氛围。二是研引结合。在县局成立了由局长任组长的5人小组，集中精力研究此项工作，一方面召开座谈会、研讨会，广泛征求乡镇主管领导、统计人员和局内专业人员意见。另一方面多次到已实行垂直管理的兄弟市县学习，先后到张家口怀安、张北和本市徐水、涞水、望都、新市区等地交流经验，了解其县乡局情、改革模式及改革效果，探索适合我县的改革方案。三是政策支持。详细向财政、编制、人事部门介绍情况，向县委、政府主要领导和主管领导专题汇报，争取政策支持。四是达成共识。垂管工作主要是采取全垂和双管两种模式，就我县情况看，如果采取全垂会出现两方面不利情况：第一，弱化乡镇党委政府的管理，对大型调查、村及入统企业统计人员的管理工作不利；第二，影响乡镇统计人员的交流，乡镇统计人员的流动就会以乡镇部门之间和乡镇之间的横向交流为主变为系统内纵向交流为主，对基层统计人员的提拔重用不利。如果采用双管模式，人员的行政关系仍隶属于乡镇，在人、财、物等管理制度方面纵向加强，则两种优势都能更充分地发挥出来。经过讨论，县政府和乡镇领导就改革的必要性、模式、措施形成共识，使改革顺利推行。
二、因地制宜是落实改革举措的基础。
财政解决。这样使乡镇统计经费有了保障。三是制度管理。在实行垂直管理体制后，建立了一系列配套制度，使人员、经费、工作、学习实现了统一管理，如县乡轮训制度，即乡镇统计员每月到县局工作两天，县局科室人员每月到乡镇工作两天；学习例会制度，规定每月第三个星期五为学习例会日，县乡统计人员统一集中到县局学习。奖励制度，制定了乡镇统计站和村统计室建设奖励办法，每年给予一定的资金扶持，今年上半年已落实近3万元。考核制度，对县乡统计人员实行统一考评，每年乡镇主管副职、统计站长和县局领导实行大会半年述职，年终统一考核。每年进行“十佳统计员”、“星级统计站”评定工作，调动广大统计人员的工作积极性。
三、
强化职能是实行改革的目的通过新体制运行，显现的效果有四方面：一是统计阵地进一步巩固。现在9个乡镇已全部建立实体型统计站，并达到了“八有”要求，即有屋子、有牌子、有公章、有人员、有经费、有制度、有微机、有网络，办公用房由原来的8间增至15间，按照县统计局颁布的星级评定标准，已达到三星级的统计站3个，二星级4个，一星级2个。二是统计队伍进一步壮大。每个乡镇都配备了2-4名专职统计人员，乡镇统计员由原来的9人增至24人，180个行政村的统计员全部配齐。三是统计业务进一步规范。报表管理、质量控制、报送流程、档案存放等方面都实行了标准化管理，同时加快了村级统计室的建设进度，现已有20%的村建成标准统计室。四是统计人员交流进一步加强。乡镇统计站成为锻炼人才的岗位，去年以来，乡镇统计员调整5名，1名升任乡组织委员，1名任计生办主任，1名任财政所长，2名到党政办，统计队伍实现了良性循环，保持了生机和活力。
四、任重道远是改革的现实。
实行乡级统计垂直管理，使乡镇统计工作环境有了明显改善，但仍有许多问题需要更深层次的改革来解决，如基层统计人员的补贴缺乏省级以上财政部门的政策依据，统计人员的提职交流受干部管理方式的限制，统计数据质量尚未摆脱地方政府的干扰等，所以改革工作任重道远，要继续加力推进。今后，我们在巩固成果的基础上，计划从三方面探索，一是延伸统计执法权，成立县乡统计人员共同参加的统计执法领导小组及办公室，将统计执法权延伸到乡镇统计站。二是加强县乡交流任职，与人事部门协调，使乡镇统计站和县局股室形成交流任职机制。三是与乡镇党委和组织部门协调，让乡镇党委委员兼任统计站长，将副站长定为正股级，从而提高乡镇统计站的地位和工作协调能力。四是三年完成村级统计室标准化建设，将其纳入垂直管理范围，进一步夯实统计基层基础。
水利改革工作汇报
我区现有14个乡镇，每个乡镇设置了一个水利站，共定编43人，其中在岗35人，退休8人，采取区、乡（镇）共管的管理模式。各乡镇水利站人员作为基层农业技术推广人员，其主要职能是防汛抗旱技术服务、水利建设与管理，及农村供水和水土保持。2008年，区委、区政府结合我区水利基层服务体系实际情况，以冷政办函[2008]102号文共定编43人，其中有18人按事业单位财政全额拨款，工资津补标准为1909元/月，另25人按事业单位财政差额拨款，工资津补标准为830元/月,并按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续，彻底解决了我区乡镇水利站工作人员的后顾之忧，大大调动了我区乡镇水利站人员工作的积极，充分发挥了我区水利基层体系的服务作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定编、定岗。根据冷政办函[2008]102号文件的精神，14个水利站为区、乡（镇）共管的事业单位，共定编43人，其中在岗35人，退休8人。
二是落实了人员工资。水管体制改革后，水利站人员工资费用已经基本落实到位。
三是落实了社会保障措施。水管体制改革后原拖欠养老。
保险费用按采取财政挂账方式解决，2008年11月底前已建。
立好个人账户，按全额拨款事业单位统一办理和完善了养。
老、医疗等各项社会保险手续。
四是实行竞争上岗。水利站人员由区、乡（镇）共管，实行竞聘上岗，3年一聘。
三、当前改革存在的问题。
1、管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受。
当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务。
业人员安置在水利站，人员配置不合理，无法开展业务工作。
2、人员结构不合理,技术力量薄弱。
3、由于水利站工作人员的工作由政府安排，其工作重。
心在乡镇政府的工作上，对自己的本职工作就难以保质保量。
完成。
4、资金缺乏，运转困难。目前，各水利站人员工资为。
财政全额拨款，但日常工作经费无来源。各个水利站均缺乏。
日常工作经费。
四、下一步改革措施。
1、强化技术力量，理顺管理体制，建立健全管理机制。
建立健全一整套管理体制和机制，确保水利站在业务上接受。
水行政主管部门的领导，配备并培训专业技术人员，确保乡镇水利工作在水行政主管部门的领导下有序开展。
2、加大资金投入，保证水利站日常工作经费需要，确保水利站能正常有效运转。
永州市冷水滩区水利局。
2012年6月。
放管服改革工作总结
(一)坚持减环节、减材料，推进政务服务便民化。一是深入开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，对市本级70项政务服务事项通过信息共享、书面承诺、实地核实等方式取消申请材料154个，申请材料取消率达51.8%。二是深入开展专项整治行动，对政务服务申请材料兜底性条款进行清理。组织开展证明事项清理工作，坚决铲除循环证明、重复证明现象，直接取消证明材料39个。三是大力优流程减环节。对现有行政审批事项开展了流程再造，减少办事环节，简单事项直接授权经办人员办结，经办流程由原来的四至五步压缩为“受理—办结”两步。缩短办事时限，提高办事效率。行政审批事项承诺时限压缩一半以上，大部分人社公共服务事项在1天内办结。
(二)坚持网络化、标准化，提升服务信息化水平。一是持续深化“互联网+人社”建设，将金保工程系统和xx市人力资源和社会保障云平台等公共服务系统整合集成到厅门户网站，并接入省政务服务平台;二是开展标准化清单建设。调整完善权力责任事项清单，梳理权力事项33项，绘制权力运行流程图，制定权力运行监管细则，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。完善政务服务事项目录清单、实施清单，与省政务服务平台同步同源发布办事指南，完成公共事项清单标准化建设，并在安徽政务服务网上线运行。三是优化便民服务。建设开通“xx人社”移动应用系统手机app，完善“xx人社”微信应用功能，进一步拓展人社业务应用领域，推广人脸识别养老年审，退休人员通过手机足不出户即可完成养老年审。企业、群众可通过微信、app办理人才招聘、用工备案、补贴申领、社保卡办理进度查询等业务，实现了“数据多跑路”“群众少跑腿”。四是强化社保卡应用。积极推进社保卡在乘坐公共交通工具、医疗就诊和线上支付等方面的应用，逐步实现“多卡融合，一卡百通”。
(三)坚持减权力，优监管，促进就业创业。一是深化行政审批制度改革。经营性人力资源服务机构开展除职业中介外人力资源服务业务的，仅需备案不再需要审批。二是深入推进职业资格改革。全面停止全市职能技能鉴定所对国务院明令取消的职业资格许可和认定事项项目的培训、考核和发证活动。同时减免劳动者和初次职业技能鉴定费用，减轻企业和劳动者负担。三是优化社保经办。推行“多证合一”，不再单独核发社会保险登记证。企业开办过程中，社保登记等流程实现即来即办。四是创新监管方式。推行“双随机一公开”监管制度，加强事中事后监管，健全失信“黑名单”制度，通过实施联合惩戒，对违纪违法行为“断后路”。
(四)坚持学本领、强技能，强化人社领域行风建设。一是贯彻落实加强窗口单位经办队伍建设意见，加强经办人员教育培训力度，开展人社服务标兵宣传活动，比学赶超，激发干部职工干事创业热情。二是以窗口单位业务技能练兵比武活动为平台，全市人社系统自下而上、层层开展练兵比武活动，营造人社系统业务学习浓厚氛围。三是深入开展优质服务窗口创建活动，不断提高服务效率和质量。积极推行预约服务、延时服务、上门服务和应急服务等便民服务，为老弱病残农民工等特殊群体畅通优先服务“绿色通道”。
(五)坚持出实招、惠企业，大力优化营商环境。立足人社职能，出实策、拿实招，帮助企业解决困难，优化营商环境。一是为企业招人才。通过“2+n”主题招聘、“春风行动”等线下招聘活动，辅以招聘网站、微信公众号等线上发布手段，以“线上+线下”联动的招聘服务模式，2020年共举办各类招聘会1076场次，发布招聘职位19.2万个，为企业招工3万多人。二是为企业育人才。强化企业职工培训，支持重点企业开展转岗培训和技能提升培训，全年开展各类职业技能培训3.3万人。三是为企业减负担。全面落实阶段性降低社保费率政策，城镇职工养老、失业、工伤、生育四项社会保险降费为企业减负约1.3亿元，惠及7532家参保单位。2020年，为全市809家企业发放稳岗补贴1780万元。四是支持企业创业创新。开展创业之星评选，组织开展创业大赛活动。进一步放宽创业担保贷款政策，降低申请条件，扩大贷款范围对象，2020年，发放创业担保贷款6亿元，惠及70余个小微企业和4000余名个体创业者。