社区维稳工作方案和应急预案（精选20篇）

制定工作方案可以帮助我们合理利用时间和资源，提高工作效率和质量。在实际操作中，可以根据具体情况和需求进行合理的调整和修改。

社区火灾应急预案及工作方案

(1)办公楼火灾(普通火灾、电气火灾)。

可能发生地点：各个楼层，电梯机房，保安队宿舍;。

可能造成的后果：群死群伤、集团公司重要经营数据丢失、造成严重财产损失(直接损失加无法估量的间接损失)及影响公司声誉等。

(2)燃气泄漏、爆炸事故。

可能发生地点：餐厅、食堂;。

可能造成后果：爆炸及其引发的火灾造成群死群伤、公司重要经营数据丢失、造成严重财产损失(直接损失加无法估量的间接损失)及影响公司声誉等。

二、火灾事故分级。

2.1一级事故。

发生在总部办公大楼的火灾(含电气火灾、燃气泄漏与燃气爆炸火灾)并且着火房间达到3间及3间以上，事故中死亡人数达1人及1人以上的火灾事故。

这类事故可能造成群死群伤，并可能造成直接或间接的严重财产损失，严重损坏公司形象。

2.2二级事故。

发生在集团公司总部办公大楼的着火房间2间以下的火灾事故及汽车着火事故、非燃气爆炸事故等造成少量(1～2人)员工严重受伤的事故，为二级事故。

2.3三级事故。

发生在集团公司总部办公大楼内的具有明显燃烧特征，但没有伤及员工和造成较大的财物损失，能够被有效控制未形成火灾的燃烧意外事故。

三、火灾报警方式。

公司内部报警方式采用警铃报警方式，辅助于口头通知、手持扬声器报警通知;。

对外报警采取选择1：固话报警110，120，119。选择2：移动电话报警110，119，120。(注：发生燃气泄漏时，不可在现场使用固定电话或移动电话。)。

四、应急机构和人员。

参见集团公司生产安全事故应急预案第3部分应急机构与职责。

五、火灾事故处理措施。

这里指的火灾是指各种火源引起的公司总部办公大楼可燃物燃烧，包括普通火灾、电气火灾、汽车火灾。

5.1办公楼普通火灾应急处理措施。

(指烟头、打火机等普通火源引起的)火灾应急处理措施。

(1)当公司员工或值班人员发现普通类型火灾时，如果火势不大，可以控制，则应就地取用灭火器，对准火焰根部喷射，切忌贻误灭火良机。

(2)发生火灾时应切断相应电源，不要等漏电短路二合一保护开关自行动作。电源开关在每层楼电箱里，总开关在配电房。切断或开关配电房电源时，应由公司专业电工操作。

(3)在非办公时间如果通过监控系统发现火灾，但办公室锁紧无法进入时，打电话通知物业部门，由物业值班人员，取出对应楼层办公室钥匙，取用着火办公室附近的灭火器，对准火源喷射灭火。

(4)按“喷淋系统操作说明”与“消防栓系统操作说明”进行操作。

(5)假设发生的火灾个人难以控制(消防喷淋系统发生故障不能使用，没有及时灭火)，而火灾恰好发生在夜间或周末时，发现者马上拨打110、119电话报警，并同时通知值班室及应急工作组。值班人员接到报警后，在第一时间关闭火灾所在楼层的电源开关，立刻致电应急救援机构名单。各应急工作组接到报警后，召集组员并赶赴现场。各组人员到位后，由总指挥统一指挥灭火。

(6)消防灭火组到现场后，一部分组员就近取用合适灭火器灭火;另一部分组员接消防水带、枪头并对准火源喷射。其它组在总指挥及指挥组指挥下各行其职。

(7)自救措施。

当火灾发生时，一般地说，火势达到一定程度时喷淋系统会自动启动灭火，万一火势太大而喷淋系统因各种原因仍未启动，公司职工仍在办公大楼办公，那么公司员工首先应采取以下自救措施，有条件的应设法逃到1楼集合，逃生过程应保持镇定，不得拥挤踩踏。

火灾袭来时要镇定地逃生，并顺势关闭办公室电源，不能贪恋财物。

楼内失火可向着火灾所在楼层以下疏散，当无法向下逃散时，镇定地从逃生通道走向天面楼顶，逃生时不要乘坐电梯。

必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙逃向安全出口。

身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

当楼梯被烈火，浓烟封闭时，可通过窗户或阳台，逃向相邻建筑物或寻找没着火的房间，或将门窗封闭，防止烟火入侵。

如果烟味很浓，房门已经烫手，说明大火已经封门，不能再开门逃生。此时应将门缝塞严，有水时可泼水降温。如果窗户边烟雾不大，打开窗户，大声呼救。

在发生火灾时，要利用一切可利用的条件逃生，室内备有救生缓降器，救生滑道及绳索的，要充分利用这些器具逃离火场。

受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等,就近取用灭火器喷射开道从安全出口撤离。

穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。

身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。

如所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，靠近窗户向外发送求救信号，等待救援。

除非确定跳楼有消防救生气垫等保证生还的机会，否则不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救。

电气火灾发生后，电气设备可能因绝缘损坏而碰壳短路，电气线路可能因电线段落而接地短路，使正常时不带电的金属构架、地面等部位带电，因此，也可能导致触电电压或跨步电压触电的危险。

(1)发现电气火灾迹象时，如闻到塑料烧焦有烟雾现象，

发现者迅速跑到楼栋电气开关处断开电气火灾所在房间电源。如根据火情需要，必须关闭大楼总电源时，必须由大楼专业电工操作，并得到现场总指挥的确认和批准。注意：火灾发生后，如果开关设备受潮和烟熏，其绝缘能力会降低，因此，拉闸时最好使用绝缘工具操作。

(2)配电房的高压切断应先由公司专职电工操作。应先操作断路器而不应该先操作隔离开关切断电源，低压应先操作电磁启动器而不应该先操作刀开关切断电源，以免引起弧光短路。

(3)特别情况需要剪断电线时，不同相的电线应在不同部位剪断，以免造成短路。剪断空中的电线时，剪断位置应选择在电源方向的支持物附件，以防止电线剪断后断落下来，造成接地短路和触电事故。

(4)要根据用电情况,要配置相适应的二氧化碳、干粉1211等灭电火的消防器材，当电气火灾一旦发生的时候,迅速使用附近的二氧化碳灭火器或干粉1211灭火器(灭火器一般放置在楼梯门口旁与走廊尽头的灭火器箱内)对准起火、起烟部位喷射。

(5)如果因特殊情况，必须带电灭火时应该注意，对初起的电气火灾可用灭电火的灭火剂和灭火器灭火，为了保证灭火人员和车辆的安全，应当使人体与带电体之间保持2m以上的距离如电压为110kv时，最小安全距离为1米，电压为330kv时，最小安全距离位2.4m。用水灭火时，水枪喷嘴至带电体的距离：电压为10kv及其以下不宜小于3m，电压为220kv及其以上不宜小于5m。用二氧化碳等有不导电灭火剂的灭火器灭火时，机体、喷嘴至带电体的最小距离：电压为10kv者不应小于0.4m，电压为35kv者不应小于0.6m。

(6)除非因特殊情况并得到消防部门的指导，否则不宜用水带水枪灭火。如果真的需要用水带电灭火，最好用喷雾水枪灭火,不推荐使用直流水枪灭火。如果真的要用直流水枪灭火，为防止通过水柱的泄漏电流通过人体，可以将水枪喷嘴接地，采用点射形式，同时灭火人员穿戴绝缘手套、绝缘靴等防护装备操作。

(7)充油电气设备的油，闪点一般在130～140℃，有较大危险性。如果只在该设备外部起火，可用二氧化碳、干粉灭火器带电灭火。如火势较大，应切断电压，并可用水灭火。如油箱破坏，喷油燃烧，火势很大时，切断电源，地面上的油火可用灭火器扑灭。要防止燃烧着的油流入电缆沟而顺沟蔓延，电缆沟内的油火可用泡沫覆盖扑灭。发动机和电动机等旋转电机起火时，应先停止其运作，用喷雾水或二氧化碳灭火，不宜用干粉、沙子或泥土灭火，以免损伤电气设备的绝缘。

(8)按国家标准《电气火灾原因技术鉴定方法》配合有关部门进行火灾鉴定。

5.3汽车着火处理措施。

(1)车主关闭引擎。

(2)通知值班室，值班人员接报后，按程序通知应急工作组;或值班人员从监控系统上发现后，通知应急工作组。

(3)应急工作组集合，召集各应急工作组成员(视情况需要)。

(4)消防灭火组取适当的灭火器(手提储压式干粉、二氧化碳灭火器)灭火。

(5)消防灭火组用水枪对准油箱部位喷射降温，防止爆炸。

(6)治安警戒组封锁现场。

(7)医疗救护组进行伤员治疗。

(8)疏散着火车辆附近的车辆。

5.4办公楼燃气泄漏与爆炸应急处理措施。

(1)应采取的工艺措施：发现者或燃气报修组关闭燃气楼栋阀门，关闭燃气阀门。

(2)总指挥根据现场情况决定是否启动喷淋系统稀释泄漏的燃气浓度。

(3)警戒范围内控制一切火源，包括一切明火、点火用品，禁止使用移动电话、固定电话、传呼机等通信设备。

(4)治安警戒组根据现场决定是否要封锁路面及交通，疏散人群。向警方明确封锁范围，除抢修人员、灭火人员，消防官兵等，所有无关人员均应留在警戒范围外。

(5)紧急疏散组马上分人分层通知各层办公人员疏散。

(6)燃气报修组在保障自身安全的能力范围内，配合燃气公司专业人员用燃气检测设备随时检测燃气浓度，当浓度在爆炸极限范围内的区域发生变化时，应扩大警戒范围。浓度过高时，进去现场的人员应佩戴呼吸设备。

(7)燃气报修组及燃气公司专业人员派人在进行必要的现场控制后，查找漏电，并与现场目击者、举报人或其它相关人员联系，尽快确定泄漏部位。

(8)如现场浓度过高，除启动喷淋系统喷淋，可使用防爆风机强制排风，降低浓度。

(9)经仪器测量确认作业区域内的燃气浓度在安全范围内时，作业人员方可进行抢修工作。

(10)一般采用木楔子临时堵塞、防腐胶带包扎、快速夹具等方式对管线上的穿孔进行临时封堵。

(11)法兰垫片泄漏可先用防爆工具对法兰的螺栓进行上紧，如不能解决，可使用专用法兰堵漏夹具进行处理。

(12)必须动焊接才能处理的情况，如法兰开裂等，应对管线内气体进行放散后，由焊工进行焊接。作业场所使用防爆风机进行强制抽风，保证燃气浓度在爆炸下限以下。

(13)泄漏部位处理完毕以后，抢修人员应对周围环境反复检测，确认无燃气积聚，确保不会发生二次事故。

(14)医疗救治组对受伤人员进行急救，并辅助医务救护人员工作。

(15)如果爆炸不幸发生，爆炸发生后，采取8.1的火灾应急救援方案。

六、火灾现场的人员撤离办法。

(1)由消防灭火组用消防水枪猛喷射被困人员所在场所，消防队员穿上防火服救出被困人员从逃生通道紧急逃离。

(2)用消防云梯从窗户疏散。

(3)跳往逃生气垫。

(4)用逃生绳索往低层楼房，再另寻其它方法。

(5)火灾发生后，紧急疏散小组马上分人挨层开展疏散工作，如火势太大不能进去通知，则采用大声喊叫或拨打手机等通知方式。

(6)另外，紧急疏散小组应尽快指挥协助车主将汽车驶离着火建筑物，可停放到路边或公园空地暂放。

(7)疏散方式以从逃生通道疏散到1楼为主，如无法逃往楼下，则上最顶层等待救援。

现场处置方案。

1.事故特征。

危险性分析：油料属危险化学品，具有易燃、易爆、易挥发、易渗漏、易聚集静电荷等特性，加油站是经营成品油的场所，且是一个对外开放的场所，具有高度的火灾、爆炸危险性。

事故发生的区域、地点或装置名称：加油站主要在加油作业区(车辆及加油机)、收油作业区(卸油车着火)、油罐区、办公室、宿舍、配电室。

事故发生的季节和造成的危害程度：火灾、爆炸事故常年可发生，特别是风干物燥、炎热夏季、节假日燃放烟花爆竹、油料收发油作业、非常规作业。

造成的危害主要有：群死群伤，财产损失，重要数据丢失，公司形象受损。

事故前可能出现的征兆：加油站有施工动火作业及非常规作业、违反防火防爆禁令进行作业、雷雨天气时进行收发油作业、违章作业及其他安全隐患未得到及时、有效处置等。

2.应急组织及职责。

a)加油站设立应急处理小组，人员构成如下：

组长：加油站理——李安华。

副组长：加油站副经理——王。

玲

组

员：主要有核算员2人、计量员1人、领班及加油员6人。

b)火灾、爆炸事故发生时，以上人员分工如下：

加油站经理(副经理)：在上级领导到达前，负责现场火灾、爆炸扑救的统一指挥、协调工作，报上级部门，下达撤离命令。

核算员：负责事故报警、急救、对外联系，并将现金、账薄、凭证放入保险柜锁好。

领班员：负责切断加油站总电源并带领班组扑救火灾。

计量员：负责疏散加油站人员及车辆，引导消防车入场。

加油员：在领班员的带领下使用消防器材扑救火灾。

3.注意事项。

4.1火灾报警时要说清楚报警人姓名、火灾时间、地点、火灾性质及目前的状况。

4.2灭火器使用时禁止对人体喷射。

4.3使用手提式干粉灭火器时，灭火器底部应错开人体任何部位。

4.4灭火者应站在上风方向。

4.5火灾发生时，要保持镇定，视火情大小，决定扑灭或撤离。

4.6发生火灾现场有人触电、中毒、窒息或烧伤时，应立即抢救至新鲜安全地带，如呼吸停止，应立即实施人工呼吸(见附件)，烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎，待医院救护中心人员赶到后作进一步处理。

信访维稳工作方案及应急预案

为确保省两会的顺利召开，营造安定和谐的社会环境。各村(居)委、相关单位要加大矛盾纠纷排查调查力度，依法及时就地化解信访突出问题，把问题吸附在基层，把上访人员稳控在当地，确保群众“三个不发生”的目标，即我镇群众不发生进京、集体到省、大规模到市上访，不发生进京人员以任何借口滋事扰乱秩序和个人极端事件，不发生因信访问题处置不当引发群体性事件和负面炒作，维护我镇良好形象。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为确保省级优质学校评审的顺利完成，切实抓好评审期间校园的安全稳定工作，根据学院优质学校评审工作会议精神，结合学院实际，特制定本工作方案。

一、指导思想：

以创造良好、安全的省级优质学校现场评审环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证现场评审顺利进行。

二、组织领导：

（一）学院设立校园安全稳定工作领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在保卫处，承担日常组织和协调工作。

办公室主任：

三、工作时限：

四、工作措施：

（一）提高认识，进一步明确学院安全管理工作责任。

各系及相关职能处室，要把学院安全工作作为当前学院各项工作的重点，认真做好省级优质学校评审期间的安全维稳工作。各系召开领导班子会议，专题分析研判学院安全稳定工作形势和存在的问题，制订切合学院实际的安全维稳工作计划，并采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学院安全管理工作责任制；各系与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书，将安全工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。

（二）加强教育，落实好“安全维稳教育课”

各系要认真组织上好“安全维稳教育课”，在对学生进行交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安全教育和心理健康教育的同时，要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式，组织安排一次反恐应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。

（三）加强排查和情报收集研判，及时整改和消除各类安全隐患。

在省级优质学校评审期间，保卫处要加强督查检查，重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查，及时发现存在的漏洞和薄弱环节，消除隐患，确保各项措施落到实处，确保校园安全稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查，及时妥善化解，严防因矛盾纠纷化解不到位、安全隐患不彻底，引发的不稳定事端。

（四）加强监控，扎实做好重点人员管控工作。

各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理，严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求，逐一落实管控措施，细化职责分工，确保24小时不脱离视线，对重中之重的人员要采取果断措施，严防出现危害行为。

（五）加强值班，及时处置各类突发事件。

各系要在省级优质学校评审期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度，防止社会不良人员进入校园，严把学校安全“第一关”。如遇校园安全事故要立即启动安全预案，并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。

五、具体要求：

（一）要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任。

（二）要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安全维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力。

（三）要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安全维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神，加强对省级优质学校评审期间校园安全维稳工作的监督检查，加大追责力度。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为进一步加强校园安全管理，建立健全维护校园安全长效工作机制，切实保障师生人身和财产安全，根据有关法律法规和国家、省、市关于校园安全工作的有关文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想。

以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”原则，进一步加强校园安全管理工作，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的安全环境。

二、基本原则。

遵循“预防为主、依法管理、社会参与、各负其责”的方针,坚持“以人为本、分级管理、分级负责、齐抓共管”的原则,形成“政府统一领导,部门指导督促,学校具体落实,社会广泛参与”的运行机制,形成人人有责、齐抓共管的工作格局。

三、工作目标。

全面贯彻落实校园安全职责制,使校园安全管理制度更加完善,人防、物防、技防设施建设全部到位,群防群治意识和能力全面提高;校园及周边安全隐患得到彻底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防控的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,校园安全防控工作法制化、规范化、科学化和社会化水平全面提升。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

针对国家召开人大的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

(一)加强领导，周密部署。

组长：

副组长：____。

成员：x、x、x、x、x及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。

2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责x、x、x、x等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

(二)强化宣传教育。

1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

(三)化解矛盾，堵住源头。

1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

(四)突出重点，严密防范。

1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

社区疫情防控工作方案和应急预案精选

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

（一）出现散发病例。

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情。

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

（一）疫点。

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区。

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

（一）散发病例。

1、病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2、流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3、接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4、疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5、疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

6、健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7、健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例。

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

社区疫情防控工作方案和应急预案精选

（一）做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区，疫情防控最新工作要求通报至各社区；街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。

（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。

（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。

（四）做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员，原则上不得离开本市，如特需离开必须提前报备，并履行好请销假手续；必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。

（五）做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作，垃圾做到“日产日清”；垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。

各社区以小区、村为网格，实施网格化管理，疫情防控责任落实到人，指导网格员做好辖区内人员摸排工作，社区要建立外出务工人员返乡信息台账，对参选人员在选举前14天开展健康监测，了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员（包括：发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状）。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员，不得参加现场选举和服务工作。

（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。

（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。

（三）体温监测。在入口处设立体温监测点，对进入参选会场的所有人员要进行体温监测，体温正常方可进入，体温异常人员引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。

（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。

（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。

（六）做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好卫生消毒；工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。

（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。

（二）及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，上报至街道文化卫生健康服务中心，联系专业医务人员，检查健康正常者（包括体温检测）可参加选举；出现异常情况者，及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告，转诊至最近医院处理；社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为保证学校安全稳定，防止各类事故的`发生，确保广大师生的生命财产安全，营造和谐的校园及周边环境，四川省平昌县二中多举措推进校园安全稳定工作。特制定工作方案如下：

一、加强组织领导，构建安全综治维稳管理体系。

该校高度重视安全维稳工作，校长直接抓，分管校长具体抓，各处室、年级抓落实。做到规章制度落实、组织人员落实、设施设备落实、经费保障落实；做到组织实施责任到人，逐级追究责任到位；做到应急处突预案备案制，来人来访签字登记制；做到以防为主，防治结合，消除各类隐患。

二、全方位加强学生安全教育。

充分利用主题班会、团队活动、国旗下讲话、消防疏散演练、文体活动等时间，对学生进行安全知识教育，让学生系统地了解防溺水、防雷电、放食物中毒、防交通事故、防地质灾害、防煤气中毒、森林防火、防校园欺凌、防网络电信诈骗等安全知识和技能。利用黑板报、宣传栏、安全法制讲座进行宣传教育，同时进行心理健康和生命安全教育，提高学生安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

三、加强安全值班值守和安全隐患排查。

加强校园出入管理力度，把好安全第一关，杜绝不安全因素进入校园。坚持24小时值班值守和巡查制度，尤其是重点区域和重点时段，安全管理人员必须到岗到位，加强人防、物防、技防措施，及时发现和排除安全隐患，及时反馈和通报安全信息。

四、加大校园周边环境综合治理力度。

积极协调和配合城西派出所、卫计局、食药局、工商行政管理部门和新华街道社区，对校园周边环境的商铺、食店、娱乐场所等进行规范整治，营造和谐的教育教学环境，确保学生食品卫生和人身安全。

五、及时处理和化解问题矛盾。

该校大力推进家校结合教育，成立家长委员会，形成社会、学校、家庭三结合的安全教育模式。学校依法治校，依法执教，及时向社会公开教育和管理信息，尤其是社会和家庭关心的热点和敏感问题，学校将积极进行交流沟通和正面引导说明，及时化解和处理各种矛盾和纠纷。

六、进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

该校结合日常应急管理，进一步完善了防范和处置各类突发事件的应急预案，细化各种预案及配套措施，规范第一时间的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。春、秋学期分别开展消防、逃生、疏散演练，通过应急演练的培训和教育，提升师生应急意识和先期处置能力。

通过多年努力，该校安全维稳工作从宣传教育到课堂教育和活动教育，最后到全体师生的行动自觉，形成了齐抓共管的良好局面，维护了学校正常的教育教学秩序，营造了温馨和谐的校园环境。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为贯彻落实幼儿园安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我园安全维稳工作，维护幼儿园教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。

一、指导思想。

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把幼儿园安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。

二、适用范围。

本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对幼儿园安全事故和涉稳事件、维护幼儿园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保幼儿园及广大师生的生命财产安全，维护幼儿园和社会的正常秩序。

四、工作原则。

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。

五、成立突发事件应急处理领导机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。

1、应急处理领导小组:。

2、职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

六、应急处置反应。

1、层层落实责任人制度。

校领导是幼儿园的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。

2、应急处理领导办公室值班制度。

涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。

3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向幼儿园报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到幼儿园。

4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向幼儿园报告。

七、应急处理步骤。

（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(5)全面开展幼儿园内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报幼儿园，并做好应急准备工作。

安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告幼儿园应急领导小组，幼儿园应急领导小组接到报告后，应当立即向幼儿园相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

(1)报告制度实行各二级学院负责制。

(2)幼儿园内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时幼儿园及相关部门报告、报案请求援助。幼儿园安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———幼儿园应急处理领导小组成员。

（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

(6)值班电话：报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。

八、善后与恢复。

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、幼儿园、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度。

涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作，维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。

一、指导思想。

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。

二、适用范围。

本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护学校和社会的正常秩序。

四、工作原则。

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。

五、成立突发事件应急处理领导机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。

1、应急处理领导小组：

2、职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的`应急决策；

六、应急处置反应。

1、层层落实责任人制度。

校领导是学校的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。

2、应急处理领导办公室值班制度。

涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。

3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向学校报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。

4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。

七、应急处理步骤。

（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(5)全面开展学校内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。

安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组，学校应急领导小组接到报告后，应当立即向学校相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

(1)报告制度实行各二级学院负责制。

(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员。

(5)要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

(6)值班电话：报警电话：火警：119，报警：110，急救电话：120。

八、善后与恢复。

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度。

涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

社区疫情防控工作方案和应急预案精选

本预案适用于镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

1、以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2、依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3、统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

4、依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5、预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

6、加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

1、防控指挥办公室。

负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作；统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2、疫情报告组。

负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

3、疫情处置组。

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。

4、维稳宣传组。

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

5、后勤保障组。

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要；根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

（一）加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

（二）提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

（三）狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

（四）加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

__乡位于革吉县东北部，距县城200公里，下辖2个行政村、7个村民小组，人口2000多，扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来，随着当地矿业的不断发展，城镇建设明显加快，人流物流逐年增加，基层维稳压力也越来越大。当前，__乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下，基层政法、综治、维稳建设投入明显加快，综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨，硬件建设成效显着。在此基础上，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。

一、__乡维护稳定工作的现状特点。

乡党委、政府领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治工作中心，并配齐专职干部，并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保了维稳工作的有序开展。

由于近年__乡硼镁矿业的不断发展，外来人口较多，成员结构相对复杂，矛盾纠纷时有发生。

1、创新资源整合机制，强化基层职能作用。

（1）在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。

（2）在职能部门层面，进一步整合各部门的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。

（3）在村组方面，要充分发挥2个综治服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。

（4）在社会层面，积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。

2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞。

（1）加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

（2）加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行县、乡、村三级联手开放式帮教；对家庭确有困难的人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决他们的实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控，促进平安__创建工作深入开展。

3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头。

完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。

年社区****维稳工作方案,社区****维稳工作方案

白坪煤业公司掘进一队，按照上级部署要求，紧紧围绕深化落实以稳定促发展的目标，开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提，稳定是根本，没有稳定，就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功，细致入微地做好群众工作，积极引导他们心往一处想、劲往一处使，形成共促和谐、共谋发展的强大合力。

一、顺畅沟通渠道，构建和谐氛围。

管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作，就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存，相互促进的统一状态，刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。

1、从宣传入手，营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神，有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂，素质参差不齐等实际情况，制订了学习计划，分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，工作总结范文对各类问题的发生起到了预防作用。

2、深入职工群众，了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中，收到意见建议26条，处理答复率达100%。还坚持经常深入基层岗位，为一线职工解惑答疑，遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了职工队伍稳定，工作积极努力。

二、做到至真至诚，构建信任关系。

做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。

1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲实。用自己的话说：只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位及个人的状况，都实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。本站锦在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。

2、做职工的思想工作，还要把道理讲真。做稳定工作这几年来，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找他谈心，寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多，但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、解决实际问题，树立务实形象。

对职工反映上来的问题件件有着落，事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事，职工看到了确实是在为他们办实事，这让的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程，同志牢固树立稳定工作无小事的思想，范文写作积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，以****思想工作者特有的工作态度和顽强毅力，努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效，为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。

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****工作条例最新版2022。

2022****工作条例全文。

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信访维稳工作应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

（一）加强领导，周密部署。

组长：

副组长：________*。

成员：__*、__*、__、__、__*及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。

2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责__、__*、__*、__*等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

____年__月__日。

为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

组长：吴开洪(县人大常委会副主任)。

执行副组长：张逸夫(镇党委书记)。

副组长：郑如刚(镇党委副书记、镇长)。

陈红兵(副书记，扶贫工作分管领导)。

毛盛杜(副镇长，信访工作分管领导)。

成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。

领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

二、领导小组工作职责。

(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

(3)决定启动和终止应急预案。

(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

三、应急处置组分工及职责。

应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

(一)第一组。

组长：张逸夫(镇党委书记)。

副组长：刘洳君(镇纪委书记)。

责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。

(二)第二组。

组长：张逸夫(镇党委书记)。

副组长：陈红兵(镇组织书记)。

责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。

(三)第三组。

组长：张逸夫(镇党委书记)。

副组长：蒋克兵(副镇长)。

责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。

(四)第四组。

组长：张逸夫(镇党委书记)。

副组长：毛盛杜(副镇长)。

责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。

四、责任追究。

即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。

为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。

(一)领导机构。

成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。

(一)预警预防。

对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。

(二)信息报告。

对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。

(三)维稳处置。

接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。

(四)维稳结束。

对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。

各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。

为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。

本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书记(常务副组长)。

成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员。

信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、有关科室负责人、各社区联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任组成。

(三)信访应急处置工作领导小组职责。

4、做好事件的善后处理工作;。

5、制订防止事态扩大的措施。

(四)领导小组应急办公室职责。

协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情况。

经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。

(五)领导小组人员职责分工。

1、组长职责：组织指挥全辖区的信访应急处置工作;。

2、副组长职责：

(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具体指挥工作;。

(六)领导小组应急办公室成员职责：

(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访人员及家属情绪，并安排好他们的生活。

其他人员职责：(机动)。

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办公室。

为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。

以党的“十x大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。

1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。

5、突出重点，严密防范。

(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。

(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。

(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。

(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。

1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。

(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐xx的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。

2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。

信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：

1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。

4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。

5、组织力量确保重点要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。

7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。

8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

9、做好事件的善后处理工作;。

镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。

(一)应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：

1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。

2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。

5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。

7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。

(二)后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：

1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。

2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。

3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。

出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。

年社区****维稳工作方案,社区****维稳工作方案

为突出****工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把****纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念，及时调整了****工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，****工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间****领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。

(二)完善领导****接待日。我们把领导班子所有成员都安排了****接待日，在接待日制度的同时还坚持****工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到****事件随时汇报。

(三)****透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为****接待创造了良好的工作环境。

(四)加强人员培训。我局十分重视****人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促****工作人员加强****基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《****条例》、《民事诉讼法》等法律法规及****职业道德、心得体会范文锦集****工作主要任务、作用、****办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

(五)严格****投诉责任制。我局****接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到****接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-86805810.接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。

二、强化措施，把****工作提高到一个新水平。

****工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，****工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不****，****无好人;好事不****，****无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”心得体会要求。根据****工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了****工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

(二)认真办理****、投诉案件。一是印制了专门****、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性****由分管领导批转办理，重要****事项由班子成员集体研究处理;三是办理****、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转****4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与****同志的沟通,本着对****、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，处理了事件,一年来，我局由于在****工作方面制度健全，****员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京****事件发生，因此也被县委县****表彰为“奥运期间****工作先进单位”。

社区维稳工作方案

（一）深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

（三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

（四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

镇维稳安保工作应急预案

按照《中共xx县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（xx办电[20xx]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为了切实做好20__年春节期间的安全维稳工作，确保我局管理的公房、物管小区、公廉租房小区和单位财产安全，根据上级有关会议、文件精神，结合我局实际情况，特制定本预案：

一、成立安全维稳领导小组。

组长：帅永红。

副组长：张勇。

成员：冯艳玲、陈永茂、邹锡花、杜红英、李英勇、李红梅、赵敏、何明俊、陈再明、蒲怀科、李丽艳。

领导小组的职责：领导小组下设办公室于局办公室，主要负责现场救援、后勤保障、人员联系等调度工作，并及时做好调查处理及监督检查工作。必要时，局长直接负责指挥处理突发公共事件。同时，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、车辆安全、小区安全等应急突发安全事件的应急指挥机构，负责相应突发公共事件的应急指挥。如果不属于专项预案的范畴，由局长或局支部会议根据工作性质和工作需要，指定应急机构负责人或成员，或直接派驻工作组指导应急处置工作。

二、工作机构。

车辆安全应急小组成员：邹锡花（组长）、杜红英、何康立、李英勇、郭怀勇。

小区安全应急小组成员：陈永茂（组长）、何明俊、何娟、程小红、张李惟。

三、工作职责。

（一）指挥职责，由组长帅永红负责。

1、组织、指挥、协助事故部门开展事故救援、现场恢复及事故善后工作；

2、提供、联系事故救援所需的`相关物资；

3、协助社会救援部门所进行的现场救援、事故调查和事故处理工作；

4、组织、协调专业救援小组的工作；

5、向上级部门汇报事故发生情况；

（二）现场救援及安全协调员职责，由副组长张勇负责。

1、根据指挥组织安排携带相关物资；

3、随时向指挥组报告现场情况，为指挥组提供决策信息；

4、根据上级指示，采取“紧急避险’’措施。

（三）后勤保障及通讯联络员职责，由副组长冯艳玲、邹锡花负责。

3、根据指挥组安排，启动预案，通知所有预案人员。

（四）调查处理及监督检查员职责，由副组长张勇负责。

2、调解事件矛盾及做好政策宣传教育工作；

3、监督落实安全防范及救援工作，提出协调及改进工作的意见及建议。

1、不论发生何种安全事故（事件），都立即启动本应急预案，同时向县委、县政府、县住建局等有关职能部门及有关乡镇街道社区通报。

2、不论发生何种安全事故（事件），都应视事故性质、严重程度上报相应的社会救援部门。

3、应急处理领导小组成员接到预案启动命令后必须迅速各就各位，认真履行其职责，保证24小时通讯畅通。因特殊情况不能履行其职责的，其职权转交本单位负责人。

五、主要任务和措施。

（一）日常工作。

1、通过张贴板报、发放紧急通知等形式，向干部职工、公房、公廉租房住户、物管小区居民宣传安全维稳知识，全面提高群众的安全防范意识和自救自护能力。

2、加强检查，做好巡查和安全防范等工作，确保管辖范围内道路、排水设施畅通，电路安全无隐患。节前对公房、物管小区、公廉租房小区的围墙、电路等进行一次全面检查，发现问题和隐患及时整改。

（二）救灾报灾工作。

1、如发生灾情，领导小组成员必须24小时在岗，密切注意灾情动向。灾情解除后，要及时统计灾情造成的损失情况，并以书面形式汇报上级领导。

2、灾情发生后，及时组织人员处理善后工作，并对管辖区域进行应急处理，对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报，同时抓紧维修工作，尽快恢复正常上班秩序。

3、单位采用联保制度，及时了解物管小区、公廉租房、公房住户的受灾情况，开展多种积极有效的应对措施，对受灾户进行适当的慰问和救助。

4、救灾后，单位领导成员要及时进行总结分析，查清灾情原因，吸取教训，修改预案，并为下次安全维稳工作做好各项工作。

六、具体要求。

1、领导小组要提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理，强化安全维稳责任，制定安全维稳预案。严格责任追究，对因安全责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关个人的责任。

2、安全维稳期间准备好备用物资（扫把、铁锹、麻袋等），一旦灾情发生随时准备抢险并听从领导组的统一调遣。

3、救灾的首要任务是保护人民群众的生命安全，确保人员不受伤害的前提下进行。

4、值班电话：

会仙镇支前民兵维稳工作应急预案

社区街道防疫工作方案及应急演练预案模板

  成立涌泉镇社区疫情防控应急演练工作领导小组，统一调度，指挥应急处置，对重大问题进行决策。

  组长：都进新党委书记。

  副组长：苏阳党委副书记、镇长。

  成员：袁东党委委员、人大主席。

  李凡党委副书记、纪委书记。

  宋春茂人大副主席（组织、宣传委员）。

  陈胜政法委员（武装部长）。

  张光文党委委员、副镇长。

  肖全香党委委员、副镇长。

  全面指导组织动员群众参加社区疫情防控应急演练工作，参与制订、修订应急采样方案，负责组织、协调、安排部署疫情防控应急演练工作。领导小组下设6个工作组，具体负责相关工作。

  (一)综合协调组。

  1.人员组成。

  组长：李凡肖全香。

  副组长：张永刘玉。

  成员：曾琳玲、钟文惠。

  责任单位：综合办、民生办、各村（社区）书记。

  2.主要职责。

  负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作；综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置流程。

  (二)疫情监测组。

  1.人员组成。

  组长：李凡。

  副组长：张永。

  成员：张静、王楠、赖胜骁、曾蕊。

  责任单位：党群办、各村（社区）书记。

  2.主要职责。

  负责街道全体工作人员、进出人员的体温监测；疫情发生后，负责设置警戒区域，排查患病人员的活动轨迹和接触对象情况，确定接触者；对患病人员情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，加强后续观察和情况排查。

  (三)救治处置组。

  1.人员组成。

  组长：肖全香。

  副组长：刘玉。

  成员：曾琳玲、钟文惠。

  责任单位：民生服务办、各村（社区）书记、涌泉卫生院。

  2.主要职责。

  疫情发生后，立即组织患病人员隔离和初步诊断救治；确保发热人员隔离通道和其他干部职工疏散通道相互独立，避免交叉感染。

  (四)对外联络组。

  1.人员组成。

  组长：陈胜。

  副组长：

  成员：闻学春、龚敏。

  责任单位：社区治理办、各村（社区）书记、涌泉派出所。

  2.主要职责。

  出现疫情后，及时联系定点医院，并通知职工家属；按规定向上级部门、疫情防控部门报告情况；协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。

  (五)消毒防疫组。

  1.人员组成。

  组长：宋春茂、陈胜。

  副组长：冯俊武。

  成员：闻学春、龚敏、交协管员。

  责任单位：社区治理办、综合执法协调办、各村（社区）书记、涌泉派出所。

  2.主要职责。

  负责对出现疫情症状人员经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒；根据有关规定做好相关办公室、卫生间、公共场所等消毒工作，并在疑似人员离开后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。

  (六)宣传教育组。

  1.人员组成。

  组长：李凡。

  副组长：张永。

  成员：张静、王楠、赖胜骁、曾蕊。

  责任单位：党群办、各村（社区）书记。

  2.主要职责。

  负责疫情发生后引导控制舆论，稳定干部职工及居民群众情绪；对进行隔离医学观察人员进行心理疏导,引导干部职工不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。