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巩固脱贫成果工作推进会讲话稿(专业16篇)

时间:2023-12-26 13:40:34 作者:LZ文人

相比较即兴演讲,讲话稿可以帮助演讲者更好地控制演讲的节奏和内容。讲话稿的写作没有固定的模式,但可以借助这些范文来借鉴一些好的表达方式和思路。

在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。

一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感。

2021年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了xxx省长的充分肯定。主要表现在以下方面:一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对xxxx户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名,xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目xxxx个,完工xxxx个,完工率xxxx%,资金支出率xxxx%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。

脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。

从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。

各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。

二、坚持问题导向、补短强弱,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。

二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。

三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。

四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。

三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步。

一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。

一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。

二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。

三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写xx高质量发展新篇章。

年巩固脱贫成果工作推进会讲话范文

20xx年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路,在全年扶贫的基础上,切实提高扶贫户的扶贫质量,巩固扶贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。

第一,基本情况。

第二,工作开展情况。

(一)梳理情况,区分类别。

以村为单位,召开两委会议,逐户梳理,综合分析判断。根据政策落实情况,扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况,可分为合作与不合作,从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,以难点为主。据统计,全镇14-15年已脱贫户375户中,45户合作度不高,有一定抵触情绪。

(2)注意方法,找;。

第一,坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二,找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点,详细了解14-15年脱贫户的基本情况,一达标两不愁三保一安全情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;第三,获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期思想工作开辟道路。

投石问路,探明底细。

第一,亲友试探。选对人上门通知,进行劝导,让他们知道自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟,村干部走访家庭,正式通知,耐心劝说,深入交谈,深入了解贫困户的思想动态,准确把握贫困户的期望,找出诉求,找出原因。

(4)研究对策,解决问题。

第一,制定计划。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,制定准确。

实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。

20xx年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇,在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标,深度思考,研究工作举措,确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下:

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人,其中未脱贫17户27人,已脱贫1222户3379人,在已脱贫户中,2014-2015年脱贫户375户1435人。

(一)梳理情况,分清类别。

以村为单位,召开两委会议,逐户逐人梳理,综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况,分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况,分为配合的和不配合的,由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,主攻难点。根据统计,全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高,有一定抵触情绪。

(二)讲究方式,找准切口。

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控,人口普查等为切入口,详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期的思想工作开辟路径。

(三)投石问路,探明底细。

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知,进行劝导,让其知晓自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下,村干部入户走访,正式告知,并耐心的劝导,深入谈心交心,深度了解贫困户思想动态,准确掌握贫困户的期盼,摸清诉求,找准原因。

(四)研究对策,解决问题。

一是制定方案。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。

在年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话集合

西藏自治区20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作电视电话会议召开,传达学习习近平总书记重要讲话精神,传达学习全国有关会议精神和自治区主要领导批示精神,通报有关情况,安排部署下一步工作。

西藏自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记出席会议并讲话。自治区副主席主持。

全区各级各部门要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,按照自治区党委工作要求,坚持目标牵引、问题导向,统筹兼顾、突出重点,举一反三、标本兼治,防范风险、守住底线,求真务实、务求实效的总要求,锚定整改目标不动摇,全力以赴打好问题整改歼灭战,推动乡村振兴不断取得新进展、新成效。

要坚持问题导向,对症下药、靶向治疗,深入实施扶贫产业提档升级行动、脱贫人口增收行动、乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,因地制宜发展安置点配套产业,科学适度扩大防返贫动态检测范围,全面开展新任驻村干部业务培训。要深入排查摸底,由点及面、举一反三,对照国家和自治区考核评估、监督检查发现的问题,拿出实打实的整改措施和工作清单,全领域排查、全方位统筹、全流程销账,确保件件有着落、事事见成效。

要勇于担当作为,建立健全抓整改落实的工作机制,压实各方责任,形成工作合力,纵深推进整改工作。要强化调度督查,总结经验做法,优化考核评估,较真碰硬抓好问题整改,确保各项整改任务按期高质量整改到位。

要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,严守耕地草场红线,强化五级书记抓乡村振兴责任落实,有效发挥督查考核“指挥棒”作用,推动全年“三农”各项工作落实落细,以实际成效助推“四个创建”“四个走在前列”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

年巩固脱贫成果工作推进会讲话范文

同志们:

现在开会。

今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委决策部署,分析当前形势,安排部署我区防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

今天的会议共有两项议程,下面依次进行。

首先,会议进行第一项,请xx同志通报...。

下面,会议进行第二项,请xx同志安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

刚才,xx同志通报了...,xx同志对当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很全面,大家一定要高度重视,正视问题,保持警醒,抓好整改提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线,确保高质量、高标准完成巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作任务。下面,就做好当前全区巩固脱贫攻坚成果后评估工作,我再讲几点意见。

一要认清形势,提高政治站位。开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作,是党中央的重要决定,是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策,党中央明确要求,“十四五”期间每年都会开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估,后评估结果将报党中央、国务院审定,并作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果第二次推进会议上,省委xxx强调:全省上下要站在政治和全局的高度,认清肩负使命之重大,认清工作任务之艰巨,下非常之功、用超常之策,坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线。中央、省委、市委均明确指出:这次评估验收,工作要求同以往脱贫攻坚考核相比,不仅不会降低,甚至会更高。现在已经是9月,省里将在11月份组织开展省级评估,随后全国将在12月份启动开展巩固脱贫攻坚成果后评估,留给我们的时间仅剩一个多月,时间紧迫、任务繁重,全区各级各部门要以强烈的政治责任感和工作紧迫感,重视此次后评估工作,紧紧抓住最后30多天的工作时间,全面落实中央、省市区各项决策部署,攻坚克难、狠抓落实,以扎实的工作成效和优异的工作成绩,确保顺利通过国家、省级脱贫攻坚后评估,确保在全省、全市取得先进位次。

二要对标看齐,加快补齐短板。这次巩固脱贫攻坚成果后评估工作和以往的考核评估不同,重点在于巩固质量和拓展成效,评估工作点多、线长、面广,难度会更高、压力会更大。当前,随着脱贫攻坚取得决定性胜利,全区上下脱贫攻坚氛围有所下降,节奏有所放缓,部分同志存在“歇歇脚”、“松口气”的思想,没有在当前开展的巩固脱贫攻坚成果后评估工作落实中做到躬身入局、履责于行,加上我区三类监测对象规模较大,近期的连续降雨和新冠疫情也对群众生产生活、乡村产业发展、脱贫群众务工带来一定影响,部分脱贫群众存在家庭收入降低、生活质量下降等风险,我们在防止群众返贫、守牢脱贫成果等方面面临着更多压力和挑战。各相关部门要持续抓好重点人群动态监测帮扶,对所有监测对象都要明确一名干部或驻村工作队员作为帮扶责任人,开展“一对一”帮扶,要针对帮扶对象返贫致贫风险点,制定帮扶措施,落实帮扶政策,让帮扶对象该享受的帮扶政策都要享受到。要千方百计确保群众稳定增收。省里已经明确了“两个高于”的增收目标,这也是后评估的核查重点,全区各级各部门要把确保群众增收作为重中之重强力推进,千方百计把脱贫群众的收入提上去、稳得住。要切实把“两不愁三保障”成果巩固好、拓展好。“两不愁三保障”是脱贫的核心指标,也是巩固拓展脱贫攻坚成果必须守牢的底线。要针对当前工作中存在的空档、死角、短板,迅速采取措施,确保脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。

三要正视问题,抓好整改落实。前段时间,省脱贫攻坚工作会议通报了我市xxx中存在的xx条共性问题和xx条个性问题;在全市推进会上,也通报了全市各县区当前存在的xx个方面问题。从刚才xx同志通报的情况看,我区工作中还存在不少问题和不足,有的资金没安排到位,有的项目没开工或施工进度缓慢等等。近期,省委已经派出了xx个督导组,分赴各省辖市开展驻地督导,本周已在xx开展工作;市督导组也在不间断的下沉到各县区开展督导工作,督导发现的问题,都会在全市工作推进会上进行通报。我们不能旧问题没解决、新问题又出现,甚至是反复出现、屡禁不止,通报中涉及到的相关单位要认真想一想、查一查,个性问题要彻底的整改清零,共性问题要出台更加有力、更加精准的措施,坚决在后评估前把问题解决掉;其他的单位和部门也要坚持问题导向,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,健全常态化排查问题、动态清零工作机制,对存在的问题不回避、不遮掩、不护短,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线,以更高的标准、更严的要求,随查随改、立行立改,以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展。

四要压实责任,凝聚工作合力。做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。按照五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求,坚持主要领导抓脱贫巩固、全党上下促攻坚,切实形成指挥有力、运转高效的组织领导体系,不折不扣贯彻落实各项决策部署。各乡镇、街道要扛起主体责任,拿出打赢打好脱贫攻坚战的姿态和气势推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的责任,加强内部督促检查、分析研讨,发现问题及时解决,确保政策落实到位。区乡村振兴局作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主要负责单位,要制定任务清单,明确工作内容,更好的发挥统筹指导作用。驻村第一书记和工作队员要坚守岗位,深入开展精准帮扶,想方设法带动脱贫群众和监测对象增收致富,为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定基础。督查部门要进一步加大督查巡查力度,常态化开展调研指导、巡查暗访,做到随时发现问题、随时整改,对出现颠覆性问题的严肃追责问责,以强有力督查巡查助推脱贫攻坚成果巩固拓展。

五要严明纪律,转变工作作风。务实的工作作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础。前一段,我们对全区缺职的第一书记进行了补齐,要求全区驻村工作队全部到岗到位。但从近期督查的情况看,仍然存在驻村第一书记、驻村队员调整不到位、缺岗空岗现象,主要集中在一些涉及机构改革、人员转隶的单位,在这里区委明确要求,凡是涉及到机构改革的单位,人员转隶到哪单位,由哪个单位负责选派人员,驻村工作出了问题,追究派出单位主要领导的责任。现在正是收入算账的最后关头,也是迎接国家、省级后评估的关键时期,全区各级各部门要加强组织领导,增强工作责任,落实好“五天四夜”、帮扶日等工作要求,切实做好驻村、帮扶工作。下一步,区委将持续深入开展干部腐败和作风问题专项治理,对作风不实、落实不力的,坚决严肃追责问责。

同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必由之路,是实现国家现代化必须补齐的短板,事关全面小康成色、事关人民群众福祉,责任重大、任务艰巨。我们相信,有多年来打下的坚实基础,有广大干群的合力攻坚,只要全区上下坚定信心决心,拿出敢打必胜的精气神,再接再厉、接续奋斗,全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务,我们一定能够守住脱贫攻坚成果,以实实在在的成效,向上级和全区人民交出一份满意的答卷。

我就讲这么多。

区委书记在年全区巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话范文

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2020年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路,在全年扶贫的基础上,切实提高扶贫户的扶贫质量,巩固扶贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。

第一,基本情况。

第二,工作开展情况。

(一)梳理情况,区分类别。

以村为单位,召开两委会议,逐户梳理,综合分析判断。根据政策落实情况,扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况,可分为合作与不合作,从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,以难点为主。据统计,全镇14-15年已脱贫户375户中,45户合作度不高,有一定抵触情绪。

(2)注意方法,找;。

第一,坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二,找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点,详细了解14-15年脱贫户的基本情况,一达标两不愁三保一安全情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;第三,获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期思想工作开辟道路。

投石问路,探明底细。

第一,亲友试探。选对人上门通知,进行劝导,让他们知道自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟,村干部走访家庭,正式通知,耐心劝说,深入交谈,深入了解贫困户的思想动态,准确把握贫困户的期望,找出诉求,找出原因。

(4)研究对策,解决问题。

第一,制定计划。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,制定准确。

实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。

目前,全镇7个村(社区),已有4个村(社区)全面完成了14-15年度贫困户入户走访,手册发放等工作,剩余3个村(社区)正在推进,总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料。

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇,在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标,深度思考,研究工作举措,确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下:

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人,其中未脱贫17户27人,已脱贫1222户3379人,在已脱贫户中,2014-2015年脱贫户375户1435人。

(一)梳理情况,分清类别。

以村为单位,召开两委会议,逐户逐人梳理,综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况,分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况,分为配合的和不配合的,由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,主攻难点。根据统计,全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高,有一定抵触情绪。

(二)讲究方式,找准切口。

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控,人口普查等为切入口,详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期的思想工作开辟路径。

(三)投石问路,探明底细。

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知,进行劝导,让其知晓自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下,村干部入户走访,正式告知,并耐心的劝导,深入谈心交心,深度了解贫困户思想动态,准确掌握贫困户的期盼,摸清诉求,找准原因。

(四)研究对策,解决问题。

一是制定方案。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。

同志们:

现在开会。

今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委决策部署,分析当前形势,安排部署我区防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

今天的会议共有两项议程,下面依次进行。

首先,会议进行第一项,请xx同志通报...。

下面,会议进行第二项,请xx同志安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

刚才,xx同志通报了...,xx同志对当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很全面,大家一定要高度重视,正视问题,保持警醒,抓好整改提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线,确保高质量、高标准完成巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作任务。下面,就做好当前全区巩固脱贫攻坚成果后评估工作,我再讲几点意见。

一要认清形势,提高政治站位。开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作,是党中央的重要决定,是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策,党中央明确要求,“十四五”期间每年都会开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估,后评估结果将报党中央、国务院审定,并作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果第二次推进会议上,省委xxx强调:全省上下要站在政治和全局的高度,认清肩负使命之重大,认清工作任务之艰巨,下非常之功、用超常之策,坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线。中央、省委、市委均明确指出:这次评估验收,工作要求同以往脱贫攻坚考核相比,不仅不会降低,甚至会更高。现在已经是9月,省里将在11月份组织开展省级评估,随后全国将在12月份启动开展巩固脱贫攻坚成果后评估,留给我们的时间仅剩一个多月,时间紧迫、任务繁重,全区各级各部门要以强烈的政治责任感和工作紧迫感,重视此次后评估工作,紧紧抓住最后30多天的工作时间,全面落实中央、省市区各项决策部署,攻坚克难、狠抓落实,以扎实的工作成效和优异的工作成绩,确保顺利通过国家、省级脱贫攻坚后评估,确保在全省、全市取得先进位次。

二要对标看齐,加快补齐短板。这次巩固脱贫攻坚成果后评估工作和以往的考核评估不同,重点在于巩固质量和拓展成效,评估工作点多、线长、面广,难度会更高、压力会更大。当前,随着脱贫攻坚取得决定性胜利,全区上下脱贫攻坚氛围有所下降,节奏有所放缓,部分同志存在“歇歇脚”、“松口气”的思想,没有在当前开展的巩固脱贫攻坚成果后评估工作落实中做到躬身入局、履责于行,加上我区三类监测对象规模较大,近期的连续降雨和新冠疫情也对群众生产生活、乡村产业发展、脱贫群众务工带来一定影响,部分脱贫群众存在家庭收入降低、生活质量下降等风险,我们在防止群众返贫、守牢脱贫成果等方面面临着更多压力和挑战。各相关部门要持续抓好重点人群动态监测帮扶,对所有监测对象都要明确一名干部或驻村工作队员作为帮扶责任人,开展“一对一”帮扶,要针对帮扶对象返贫致贫风险点,制定帮扶措施,落实帮扶政策,让帮扶对象该享受的帮扶政策都要享受到。要千方百计确保群众稳定增收。省里已经明确了“两个高于”的增收目标,这也是后评估的核查重点,全区各级各部门要把确保群众增收作为重中之重强力推进,千方百计把脱贫群众的收入提上去、稳得住。要切实把“两不愁三保障”成果巩固好、拓展好。“两不愁三保障”是脱贫的核心指标,也是巩固拓展脱贫攻坚成果必须守牢的底线。要针对当前工作中存在的空档、死角、短板,迅速采取措施,确保脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。

三要正视问题,抓好整改落实。前段时间,省脱贫攻坚工作会议通报了我市xxx中存在的xx条共性问题和xx条个性问题;在全市推进会上,也通报了全市各县区当前存在的xx个方面问题。从刚才xx同志通报的情况看,我区工作中还存在不少问题和不足,有的资金没安排到位,有的项目没开工或施工进度缓慢等等。近期,省委已经派出了xx个督导组,分赴各省辖市开展驻地督导,本周已在xx开展工作;市督导组也在不间断的下沉到各县区开展督导工作,督导发现的问题,都会在全市工作推进会上进行通报。我们不能旧问题没解决、新问题又出现,甚至是反复出现、屡禁不止,通报中涉及到的相关单位要认真想一想、查一查,个性问题要彻底的整改清零,共性问题要出台更加有力、更加精准的措施,坚决在后评估前把问题解决掉;其他的单位和部门也要坚持问题导向,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,健全常态化排查问题、动态清零工作机制,对存在的问题不回避、不遮掩、不护短,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线,以更高的标准、更严的要求,随查随改、立行立改,以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展。

四要压实责任,凝聚工作合力。做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。按照五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求,坚持主要领导抓脱贫巩固、全党上下促攻坚,切实形成指挥有力、运转高效的组织领导体系,不折不扣贯彻落实各项决策部署。各乡镇、街道要扛起主体责任,拿出打赢打好脱贫攻坚战的姿态和气势推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的责任,加强内部督促检查、分析研讨,发现问题及时解决,确保政策落实到位。区乡村振兴局作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主要负责单位,要制定任务清单,明确工作内容,更好的发挥统筹指导作用。驻村第一书记和工作队员要坚守岗位,深入开展精准帮扶,想方设法带动脱贫群众和监测对象增收致富,为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定基础。督查部门要进一步加大督查巡查力度,常态化开展调研指导、巡查暗访,做到随时发现问题、随时整改,对出现颠覆性问题的严肃追责问责,以强有力督查巡查助推脱贫攻坚成果巩固拓展。

五要严明纪律,转变工作作风。务实的工作作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础。前一段,我们对全区缺职的第一书记进行了补齐,要求全区驻村工作队全部到岗到位。但从近期督查的情况看,仍然存在驻村第一书记、驻村队员调整不到位、缺岗空岗现象,主要集中在一些涉及机构改革、人员转隶的单位,在这里区委明确要求,凡是涉及到机构改革的单位,人员转隶到哪单位,由哪个单位负责选派人员,驻村工作出了问题,追究派出单位主要领导的责任。现在正是收入算账的最后关头,也是迎接国家、省级后评估的关键时期,全区各级各部门要加强组织领导,增强工作责任,落实好“五天四夜”、帮扶日等工作要求,切实做好驻村、帮扶工作。下一步,区委将持续深入开展干部腐败和作风问题专项治理,对作风不实、落实不力的,坚决严肃追责问责。

同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必由之路,是实现国家现代化必须补齐的短板,事关全面小康成色、事关人民群众福祉,责任重大、任务艰巨。我们相信,有多年来打下的坚实基础,有广大干群的合力攻坚,只要全区上下坚定信心决心,拿出敢打必胜的精气神,再接再厉、接续奋斗,全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务,我们一定能够守住脱贫攻坚成果,以实实在在的成效,向上级和全区人民交出一份满意的答卷。

我就讲这么多。

过去一年,面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕稳中求进的总基调,坚持一切工作围绕经济工作转,经济工作围绕脱贫攻坚转,深入实施“五大战略”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。

——一年来,我们驰而不息汇聚赶超之力,经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制,坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则,加强监测、精准分析、科学施策,主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元,其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元,农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元,贷款余额增长17.93%达77亿元。

——一年来,我们聚指成拳攻克贫困之战,脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度,及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻,扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶,为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制,贫困群众腰包逐渐鼓了起来,集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,成立509个新时代农民(市民)讲习所,贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫,实现4个贫困乡镇摘帽,81个贫困村出列,1.92万贫困人口退出,贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫,以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模,覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个,批复资金9.16亿元,到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设,建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁,深入推进易地扶贫搬迁工程,2016年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住,旧房拆除和“三块地”开发有序推进;2017年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设,目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”,认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策,发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度,取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线,实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。

——一年来,我们攻坚突围决胜转型之战,结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动,聚焦主导产业和新兴产业,引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业,入驻企业达68家,完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设,赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整,粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个,各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头,农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功,并在全县推广种植3.5万亩,总投资6.6亿元,目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担,收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后,赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放,特别是蛋鸡产业发展势头强劲,仅今年就新增92.4万羽,累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个,培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元,其中景区建设5.6亿元,交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设,赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区,赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军,《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广,大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖,电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章2017国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动,肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军,是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知,文化旅游美誉不断远播。“两节”期间,阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次,实现旅游综合收入2664万元,仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次,在全省各大景区排名第三。2017年累计接待游客628.25万人次,实现旅游收入68.08亿元。

——一年来,我们聚力集智破解瓶颈之困,基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设,赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进,s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里,全县公路通车里程达3872公里,交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通,四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元,占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战,完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程,启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站达1298个,光纤宽带通达236个行政村,农村信息基础设施逐渐夯实,信息化进程不断加快。

同时,双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。

各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知,刚刚过去的一年,是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们,“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土,是挑战与机遇并存的地方,更是发展激情高涨的精神高地。一年来,我们始终牢固树立新时代意识,大力弘扬新时代贵州精神,牢记嘱托,感恩奋进,坚定思路谋跨越,创新举措抓发展,走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县干部群众的艰苦奋斗,得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警,向历届老领导老同志,向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!

对发展取得的这些成就,我们倍感振奋和自豪,同时,深有体会和启示:必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循,是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果,持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感,是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”,用心用情用力办好民生实事,做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务,转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链,系统推进产业、城市、社会、体制机制转型,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展,发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手,做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目,脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进,惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程,用足用好各项政策,最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力,扩大开放促发展,主动创新解难题,推动内生动力与外部助力竞相迸发,加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜,风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力,聚焦经济主战场,层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力,才能汇聚起赶超跨越的强大合力,有效推动各项工作落细落实。

这些经验来自于发展实践,弥足珍贵,我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高,主要表现在:贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小,人均水平低,产业结构还需进一步优化;发展基础差,民生欠账大,发展条件还需进一步改善;实体经济弱,企业规模小,财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱,承载能力低,综合实力还需进一步增强;人才资源缺,平台条件差,创新能力还需进一步提升;内生动力弱,发展能力低,思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此,我们必须以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强忧患意识和担当意识,切实有效解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,全力以赴做好政府工作,绝不辜负人民的重托!

年度X州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今年以来,在州委的坚强领导下,x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任,深入贯彻落实党***国务院和省委省政府决策部署,弘扬伟大脱贫攻坚精神,始终把“三农”工作作为重中之重,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区,各项工作取得了新进展、新进步。刚才,xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下,xx书记将作重要讲话,x州各级各部门要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

从今年起到2025年,国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作,这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作,主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面,主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估,各级各责任部门要对标对表,全面进行“回头看”,查漏补缺,不留死角,对发现问题及时整改清零,确保各项工作如期全面完成,确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。目前,x州共有监测对象xxx户xxx人,其中,未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》,明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求,全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作,8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人,并制定针对性帮扶措施,根据监测对象的风险类别,及时开展精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人,xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策,继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶,确保实现户均一人以上就业,稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设,切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作,就近纳入当地行政村统一管理,就近解决搬迁群众的就医。

当前隐藏内容免费查看、就学、生活、办事等问题,确保搬迁群众更好地实现融入发展。。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策,全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作,做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作,做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响,加强就业动态监测,持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业,对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施,消除致贫风险。。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%,个人缴费部分财政补助率为100%;脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算,综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求,对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变,特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策,要分阶段延续、优化或调整,确保政策不断档,实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作,坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策,确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障,对符合条件的低保对象要“应保尽保”,对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。。要加快饮水安全“回头看”问题整改,聚焦存在问题,做到彻底改、改彻底,全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况,强化供水运行管护,压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任,确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元,实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程,要加快推进工程建设,确保工程早竣工早受益。。2020年,x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村(社区、居委会),10万元以上的有xxx个,但总体实力较弱,承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》,进一步盘活村集体资产资源,促进农村集体经济持续健康发展。

近年来我州立足资源优势,大力发展农业特色产业,形成了一定产业规模,当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。。要坚持走特色发展之路,从x州面上来讲,要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业,着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲,要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”,加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路,在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上,因地制宜建设以百合为主的中药材基地,适度发展特色时鲜水果,抓实蔬菜产业布局,有序开展茶叶扩面,到2025年,x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上,确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路,加快推进农业供给侧结构性改革,从供需两端有效发力,精准对接消费市场,不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。。当前我州农产品附加值低,质量效益不高,关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业,以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头,加大政策扶持力度,帮助企业扩大产能,提高精深加工能力。同时,要积极引进国内大型农产品精深加工企业,全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家,培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上,培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法,对已经创建的xxx个各类现代农业园区,大力推进科技创新,提升农业示范园、产业园、精品园质量效益,新创建乡村振兴农业园区xx个,每县市创建省级现代农业产业园1个以上,推动农业特色产业集约发展。。今年,受疫情和市场多方面影响,我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势,x月16日,州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求,全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想,继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制,制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施,压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任,全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制,确保农产品不滞销,争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源,加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式,全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用,推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策,州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策,先行安排xxx万元奖补资金,以销量论英雄,只要是销售我州农产品的企业和个人,只要达到奖补条件,实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策,加大奖补激励,充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路网顺畅运行,严格执行绿色通道政策,优先保障农产品销售运输,确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点,确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区,要加快推进大型气调库建设,确保9月底前投入使用,有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是,各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作,做到应收尽收,充分保障烟农利益。。近年来,x州大力推进农产品品牌创建,形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动,积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌,不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力,让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

要立足我州农村实际,以村庄发展规划为牵引,大力实施乡村建设行动,补齐农村生产生活和公共服务设施的短板,建设宜居宜业美好家园州自然资源和规划局牵头,农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作,要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能,按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类,牵头制定时间表、任务图,科学有序推进x州村庄规划编制各县市区要落实主体责任,加快今年xxx个村庄规划编制,确保2023年底前,全面完成村庄规划编制和审批工作要因地制宜开展规划编制,对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村,尽可能合并编制,不需要单独编制村庄规划的,要按照“镇村一体”形式,在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求,重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容,并适当“留白”,为未来发展预留空间要深入开展调查研究,全面掌握村情民意,不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制,更不能一个模子套到底,要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度,编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划要深入推进乡村建设行动,对照乡村振兴要求和标准,重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道,以及文体广场、卫生室等,规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板,逐步提升农村基础设施和公共服务水平比如,在农村公路建设上,今年要完成xx公里农村公路提升改造,完成村组停车场建设xxx个,建设农村危险路段安防工程100公里以上,完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设要坚持建管用并重,乡村建设等各类空间开发建设活动,必须按照规划许可实施,保留乡村特色风貌要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》,充分考虑村民建房合理需求,严格按照“一户一宅”要求,科学确定宅基地建设规模及范围,引导村民适度集中建房要抓好已建成项目的管理,解决好重建轻管、权属不清等问题,探索建立长效管护机制,切实发挥项目效益,使一项项民生工程成为一件件暖心工程要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度,加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治,加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用,下足“绣花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

要全面加强生态环境保护,厚植绿色发展优势,坚持走生态优先、绿色发展之路。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富,目前x州生态护林员达到xxx名,每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右,惠及xxx万人左右,同时,油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元,逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势,抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设,严格落实河长制、林长制,探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点,深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作,确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设,以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)、xx县生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)的一期工程建设任务,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。。要全面促进农村资源节约集约利用,积极推进数字农业,推广适宜我州的农机应用,引导农业适度规模经营,鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业,积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费,教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

州委***作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》,出台了相关配套政策文件,制定了系列具体实施方案,就是x州巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的工作指南,各级各部门要层层压紧压实责任,凝聚起推进落实的强大合力要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》,认真落实“乡村育才聚才行动”要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要,依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校,加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度,为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制,引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业,建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台,畅通各类人才服务乡村振兴渠道巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,从***到省都出台了一揽子支持政策,进一步加大对农业农村工作的支持力度,尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大各级各职能部门要认真研究梳理政策,分门别类列出争取的资金、项目等清单,列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单,逐级加强汇报衔接,争取更多资金等要素支持,切实把政策红利转化为资金项目投入,转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能州县要完善涉农资金统筹整合长效机制,加大农业农村资金投入比例,逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例,确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴,到“十四五”末达到8%以上要发挥财政资金“四两拨千斤”作用,以市场化方式探索设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴今年国省开展后评估工作时间非常紧迫,要建立工作督导推进机制,坚持对标对表,细化工作任务,压实工作责任,狠抓工作落实要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动,对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题,要精准施策及时解决,尽快补齐短板弱项对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位,要通报约谈问责,切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

区委书记在年巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话范文

1月5日,省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议在贵阳召开。会议总结和部署贵州脱贫攻坚和“三农”工作,发出了践行庄严承诺,发起最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,与全国同步全面建成小康社会的坚决号令。会议精神在全省干部中迅速引起强烈反响,大家纷纷表示,要将思想行动统一到党中央和省委的决策部署上来,凝心聚力抓好落实,不断开创贵州“三农”工作新局面,全面按时高质量打赢脱贫攻坚战。

省农业农村厅党组书记、厅长杨昌鹏说,会议对坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战、全力推进农村产业革命、加强党对农村工作的全面领导作了重要安排部署。全省农业农村系统将紧紧围绕农业现代化目标,乘势而上、乘胜而进,进一步转变思想观念,全面对照“八要素”找差距补短板强弱项,不折不扣落实好“六个转变”要求,聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战这个目标;紧紧围绕坚定不移纵深推进农村产业革命这条主线,只争朝夕、不负韶华,苦干实干、拼搏创新,突出抓好产业扶贫、生态畜牧业提档升级、产业结构调整、坝区农业提质增效、农业绿色发展、农村人居环境整治、农业农村改革、农业科技服务、市场主体引进培育、乡村治理等十项重点工作,做大做强十二大特色优势产业,让土地产值在农村产业革命中进一步提升,让农民收入在农村产业革命中进一步增加,让传统农业在农村产业革命中加快实现向农业现代化迈进。

省扶贫办督查专员彭锦斌说,省扶贫办迅速召开省扶贫办主任会议,传达省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议精神,向绝对贫困发起最后的总攻,集中兵力打好深度贫困歼灭战,开展常态化筛查解决突出问题,对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村实行挂牌督办,围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在问题,坚持不懈抓好各项工作落实,实现剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽,巩固拓展脱贫攻坚成果,加强总结宣传,研究建立解决相对贫困的长效机制,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

安顺市人大常委会党组成员、平坝区委书记芦忠于表示,将立即在全区组织学习宣传贯彻落实,把会议精神第一时间传达到广大干部群众之中,广泛凝聚起做好“三农”工作和高质量打赢脱贫攻坚战的强大力量。“作为已脱贫摘帽县,我们将全面贯彻落实中央和省委决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持以巩固脱贫成效为主线,以产业结构调整为抓手,以基层高水平治理助推高质量脱贫、高质量发展,让全区人民群众与全国全省一道同步迈入全面小康社会,奋力开启平坝发展新征程!”芦忠于信心满满地说。

遵义市汇川区团泽镇党委书记黄涛表示,团泽镇按照“五步工作法”要求,坚持脱贫标准,坚持责任落实,坚持精准方略和坚持真抓实干,按时高质量打好打赢脱贫攻坚战。会上对“一二三”产业融合发展、如何提高农业科技水平、农业龙头企业经营主体的培育带动,及农产品的产销对接等,都提出了明确要求和具体措施,为我们今年“三农”工作指明方向,提供了根本遵循。

贵州瓮安鑫产园茶业有限公司负责人黄红缨认为,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,企业有义不容辞的帮扶责任,公司围绕产业建立了“瓮安欧标茶”品质标准,申报获得了翁安黄金芽国家地理标志商标。目前,公司总投资额1.6亿元,务工支出1000万元,带动1500余农户实现了稳定就业、脱贫摘帽。接下来,公司将带动更多农户脱贫增收,预计今年将惠及贫困户1577户,累计发放资金133.5万。

脱贫攻坚巩固成果工作计划

2、人居环境整治:整治、绿化农家庭院240户;改造旱厕120个;全村设置分类收集垃圾箱80处;购买垃圾清运车辆1台,新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕:3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场(500平方米)。

(二)完善基础设施建设,改善民生条件。

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设:新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程,公里(米宽及黑色化)。

2、旅游公路提档升级:公里旅游公路拓宽米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场:村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

(三)加强特色产业发展,打造旅游接待新村。

1、打造特色村寨:打造一个精品民宿基地,实施特色村寨民居改造100户,开展民宿培训。

2、壮大特色产业:对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级,进行避雨栽培,打造一个水果基地,全面提升李子品质及抗风险能力。

3.修缮石门古道:修缮公里石门古道,充分发掘本地文化资源,打造特色旅游景点。

脱贫攻坚巩固成果工作计划

某镇位于__县东北部,因驻__村而得名。耕地面积万亩,区域内光照充足,灌溉便利,积温高,水质好,属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势,建成了多家棉花加工企业,有木材加工企业多家,形成__县东北片最大木材加工基地。近年来,农业特色产业发展迅猛,形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前,冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济发展的四大支柱产业。

党的十九大以来,某镇财政所立足镇域实际,以助力脱贫攻坚、发展致富产业为工作重点,牢固树立“依法理财、为民服务”理念,不断夯实镇财政实力,重点保障民生支出,着力为乡村振兴提供财力支撑,积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障,在财政资金紧张的情况下,科学安排、合理调度,优先保障民生等涉农项目资金。严格项目管理,依托财政资金就地就近监管系统,建立财政涉农资金管理清单,全面反映财政涉农资金的规模和结构、项目进度和资金拨付情况,确保资金使用安全。提升作风效能,继续加强财政干部职工业务能力提升,进一步规范和简化办事流程,深化服务意识,提高服务办事效率,扎实开展了服务消除贫困和推动乡村振兴的各项工作,乡村面貌和环境得到了很大改善,百姓生活的幸福感进一步提升,为乡村振兴战略实施做了有益探索。

当前,某镇在发展过程中还有很多不平衡不充分的问题,主要表现在以下几个方面:

1.农民专业合作组织不发达,现代农业发展乏力。建设现代农业,就需要对传统产业进行改造升级,不断提升农村的生产力,转变农业增长方式,促进农业又优又快发展。通过积极探索规模式经营和集约式经营等方式,提升农村“三资”整合整治力度,提高农民组织化程度。当前,某镇村民合作的愿望比较强、需求也较大,但农民专业合作组织发展还面临诸多制约因素,扶贫产业园建好了,但是如何有效管理,有效经营,变亏损为盈利,迅速拉动对贫困户的帮扶能力,对镇域经济的拉动能力,依然存在很多问题短板,亟须加快完善政策支持体系,产业支撑体系,切实增强发展动力和可持续发展能力。

2.人居环境整治不彻底,生态治理资金投入不足。习^v^来陕调研时强调,绿水青山既是自然财富,又是经济财富,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近年来,某镇一直践行生态文明建设,开展人居环境整治工作,尽管县财政在“三农”领域的投入逐年加大,但镇党委政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要,一定程度上影响了人居环境的治理。

3.乡镇建设资金缺乏,基础设施不完善。想要实现乡村振兴,必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题,直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水不足、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境,实行“三改”:改厕、改大门、改厨房,虽然每户有一定数量补贴,但资金仍然不足等等。

4.村级集体经济基础薄弱,积累明显不足。目前发展壮大村级集体经济仍然是薄弱环节,虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农民收入等财政政策上给予了很大支持,但一些村对发展村级集体经济方向不明、思路不活、办法不多,对发展集体经济还停留在喊口号上,或者只是有一些初步的设想,缺乏具体的思路、措施、办法,没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏,土地大部分承包到户,村集体可利用的资源资产少,绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租,导致发展集体经济既无土地可用,又无资金来源。有的村对发展村级集体经济的重要性认识不到位,存在“等靠要”思想,只想“输血”、不想“造血”。

一是找准自身位置,提升基层财政所服务功能。要做好一个部门的工作,发挥好职能,重在精准定位。__财政所找准自身位置,立足当前,放眼长远:对群众是服务窗口,对镇党委政府是帮手,对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源,通过设立为首问责任岗,来办事的群众可以舒舒服服的坐在吧台凳上查询补贴信息,吧台上摆着群众意见本,来办事的群众可以将要求填写在上面并对工作人员的服务进行评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱,方便群众反馈意见。工作人员定期收集反馈信息,分类汇总。将对财政所工作人员的意见进行归纳,组织干部学习,及时整改;将对镇党委政府的意见反馈给镇政府,并给出所内意见,做好帮手;将对上级财政部门的反馈意见进行提炼,呈报上级财政部门,当好桥梁。通过精准定位,为助推“振兴乡村”下好“棋”。

脱贫成果巩固年初工作计划

2022年是党的^v^召开之年,也是落实“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指导思想是:以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻^v^关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和指示批示精神,严格落实“四个不摘”要求,紧紧围绕“一立四振兴”战略,突出目标导向,坚持教育帮扶政策标准,强化教师队伍建设,持续改善办学条件,全面提升教育服务水平,加快推进教育高质量发展,以优异成绩迎接党的^v^胜利召开。

一、持续巩固控辍保学成果1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长”+责任督学的控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。

适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况,精准建立适龄人口信息台账,及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导,确保除身体原因不具备学习条件外,农村义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。

行衔接资金项目公示公告制度,提高资金使用效益。

3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下”审核,以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核一县级审定一公告入库”程序,围绕产业类、基础设施类、金融类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目,加快推进2022年项目库建设工作,全市项目入库量要达到上年度的150%o严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则,做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公告、项目核查验收等工作,推动一大批项目落地生根、惠农益农。

三、聚焦“三个稳定^v^,持续巩固提升(七)机制体制要稳中求效充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统筹抓总作用,压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任,严格落实“双组长”制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制,深化上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

(a)衔接政策要稳中求优严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求,根据形势任务和工作重点,不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系,保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作,健全完善巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。

(九)帮扶力量要稳中求好健全常态化驻村帮扶工作机制,落实培训制度化、走访经常化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求,打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用心用情用力做好干部驻村工作,抓好防返贫监测和帮扶、“三保障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任务。压实属地管理责任,严格落实好驻村干部工作例会、季度考核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关心关爱力度,落实好工作经费和各项补助政策,对驻村干部实现培训全覆盖,激发驻村干部活力,发挥驻村干部特长,不断增强驻村干部凝聚力和战斗力,确保驻村第一书记和工作队员稳住心、沉下身、干成事。

3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。

实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,坚持“一县一策”稳妥推进乡村学校布局,多渠道增加乡村普惠性学前教育资源,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设,落实村卫生室运行经费补助,建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病医疗保险和救助制度,严格落实分级诊疗模式,落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。

实施村级综合服务设施提。

年度在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作视频会上讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。

2021年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了×省长的充分肯定。主要表现在以下方面:

一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。

二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对×户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金×%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市×万套符合条件的××住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。

四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记×名、驻村工作队×支、驻村工作队员×名,×个脱贫村、易地××社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。

五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目×个,完工×个,完工率×%,资金支出率×%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。

脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,×省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。

一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。

二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。

三是易地扶贫××后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。

四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。

五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。

六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。

各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。

一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。

二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位×等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。

三要加大易地×后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持×群众自主创业,围绕×区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强×社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进×群众更好融入当地、安心生产生活。

四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。

一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态×,加强项目后续管理,规范收益分配使用。

一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。

二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—×对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。

三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写×高质量发展新篇章。

巩固脱贫成果工作计划

首先介绍一下,我们负责帮困扶贫村子的基本情况,然后再说明我们的工作计划:

**村位于**镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20**年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20**年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。**村社区服务中心占地1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。**村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。

本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动**村经济、精神文明双发展。根据**村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。

(一)村民致富工程。

1.富脑工程:

(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。

(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。

2.富农工程:

(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为**村的快速发展奠定基础。

(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。

(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。

3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。

(二)村容村居美化工程。

1.修建680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。

2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。

3.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。

(三)。

精神文明建设。

提升工程。

1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。

2.遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。

3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。

4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。

5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。

6.协助编纂**村志。

(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。

(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系**村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到**村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。

(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。

(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先**镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。

(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

脱贫成果巩固年初工作计划

根据全县脱贫攻坚工作推进会议精神,按照县委、县政府下发《xx县2016年度脱贫攻坚问题整改工作方案》的部署,我镇再动员,再部署,以开好全镇脱贫攻坚精准识别、精准退出民主评议会为契机,扎实做好我镇精准扶贫、脱贫攻坚整改工作。现就我镇近期工作情况和下步打算简要汇报如下:

1、近期工作情况主要体现在“四个精准”上。

1、精准识别,不错不漏。经过精准识别,我镇现有贫困户x户x人,其中低保户x户x人,五保户x户x人。按照“七清四严”和识别标准,删除x户x人,增加x户x人。做到不错一户,不漏一人。

2、精准脱贫,有保有压。根据和贫困户一起算收入账,我镇2015、2016两年已脱贫x户x人。对x户未达到脱贫标准的拟作脱贫回退处理,确保应扶尽扶。

3、精准施策,一户一策。我镇主要帮扶措施有三点:一是安居扶贫。我镇住房情况特殊,地处xx规划区的村庄,危房无法新建,只能通过安置房、廉租房和公租房来解决。我镇争取县政府支持,对规划区内符合安置条件的贫困户,在购买安置房上给予政策优惠,对不符合安置条件或没有能力承担安置房价格的,积极向县政府争取公租房和廉租房,用活改造资金对房屋简单装修,让贫困户顺利入住。目前,我镇共有x户贫困户分配了安置房。二是就业扶贫。紧邻省级高新园区,就业机会多。我镇积极联合县人社局,举办“送岗下乡就业脱贫”招聘会,有x多人达成初步就业意向。对一些没有劳动能力无法进企业务工的贫困户,我镇专门拿出公路养护、图书管理、矛盾化解、交通疏导等x多个公益性岗位来帮助实现就业目标。三是保障扶贫。加快建成xx镇新敬老、养老院,对现有x户五保贫困户和x户符合条件的单身低保户拟纳入五保户,安排集中供养。

二、工作中存在的困难和问题:

1、政策帮扶不够精准。十大帮扶政策对贫困户脱贫有直接作用,但政策还应细化,还应加大扶持力度。本县政策只适用于本县,没有省市通行的政策,比如贫困户去九江看病报销比例等。部门帮扶政策落地见效仍是难点,具体每项政策在面对最弱势群体贫困户上对接还有很多具体问题,帮扶部门的帮扶也有各自为战的情形。

2、基础设施相对薄弱。乡镇村组基础设施薄弱,历史欠账较多,扶贫资金目前来看也是杯水车薪,乡镇村组很多涉及民生发展的项目,很难得到较大范围实施。一是全镇仍有多个村组道路未硬化改造,出行不方便;二是去年以来的水毁道路、桥梁缺乏资金进行修复,影响群众出行安全;三是部分村组引水渠、堰坝受洪灾损毁仍未修复,争取专项资金困难。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展。

3、扶贫干部不够细致。一些干部思想认识不到位、作风不扎实、工作不细致,导致工作推进缓慢。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致。一些干部精准帮扶不够细致。扶贫靠政策,但力所能及的帮助,帮扶干部要主动作为,有些帮助看似微小,但作用巨大。

4、贫困家庭不够主动。贫困人口普遍接受教育程度低,思想观念陈旧,科技意识不强,自身发展动力不足,缺乏致富能力和发展门路。但也有部分贫困户自身发展思路不清晰,动力不足,“等、靠、要”思想严重,缺什么都不重要,关键是缺少主动,缺信心,很大程度上还依赖于政府的帮扶。

5、一些帮扶单位(工作队)驻村帮扶不够到位。有个别单位特别是条管单位思想上还不够重视,以单位人少为理由,很少下到村组,连贫困户走访都没有做到,还有个别单位安排到基层扶贫工作人员较少,年龄偏大,扶贫工作力量薄弱,有时候出人不出力,甚至有多次更换人员和人员无法到位等情况。帮扶干部到村到户次数太少,政策宣传不到位,帮扶措施落实不到位,帮扶效果不好,负面影响较大。

三、下一步工作措施:

1、壮大镇村集体经济实力,增添脱贫攻坚活力。通过实现镇、村资产性收益积累,带动贫困户增收致富,达到脱贫退出的目标。

2、推进美丽乡村建设,构建脱贫攻坚合力。整合部门资金,加大对村庄道路、水利、基本农田改造、环境治理的投入,动员社会力量广泛参与美丽乡村建设,形成脱贫攻坚的强大合力。

3、发挥政策帮扶作用,输入脱贫攻坚的动力。对贫困户家庭中有重病、残疾、年老体弱或丧失劳动能力、无劳动能力的加大保障帮扶。发挥安居扶贫,解决贫困户住房保障问题。xx镇情况特殊,住房保障是我们扶贫攻坚的重要抓手,认真解决好住房保障问题,可使xx镇脱贫攻坚工作达到事半功倍的效果。大力开展就业扶贫帮扶,切实使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。根据xx镇的自身实际,突出抓好政府公益性岗位和开展就业推介两项工作,使有意愿、有能力的贫困户走上就业岗位,彻底解决贫困现状。

乡镇巩固脱贫成果工作计划

为深入贯彻^v^^v^关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下:

一、总体要求。

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。

二、工作机制。

(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。

(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

(四)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作。

(一)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、xx北站和xx高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

(二)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报材料

全面贯彻《中国共产党农村工作条例》,深入落实农业农村优先发展方针,突出“抓基层、强基础、固基本”工作导向,进一步优化农村工作组织体系、制度体系和工作机制,为做好新时代“三农”工作提供坚强保证。

一要强化党建引领。完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的工作机制,建立市县两级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度,县委书记要当好“一线总指挥”,构建市县乡村“四级书记”抓乡村振兴责任体系。市县两级实施乡村振兴战略和农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用、深入研究解决瓶颈问题,各级党委农办要履行好政策指导、推动落实等职能。现在,乡村换届已经启动。要突出思想政治素质好、道德品行好、引领发展能力强、依法治理能力强、服务群众能力强“两好三强”标准,加大从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等群体中推荐力度,选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记,打造一支作风硬、能力强、干劲足的农村工作队伍。

二要加大政策投入。“十三五”期间,我们通过优化项目摆布、加强基础配套等多种方式,累计投入资金xxx.x亿元助力乡村振兴,取得了明显效果。要牢牢抓住今后xx年这个破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期,研究把握农业农村领域重大政策导向,对可纳入规划的布局要“咬定青山不放松”,能争取的项目尽最大可能争取,该配套的资金积极有效投入,不断加强与省农信联社等金融机构合作,充分发挥市农业投资公司等融资平台作用,用足用好国家和省乡村振兴产业发展基金、涉农企业股权融资、农业保险补贴等强农惠农政策。同时,要健全完善涉农资金统筹整合长效机制,市县两级要加大农业、粮食、畜牧、水利、农机等领域资金打捆使用力度,持续放大政策集成效应。

三要夯实人才支撑。据媒体报道,万人、其中我省占xx%,引不进人、留不住人已成为乡村振兴的痛点难点。虽然我们通过实施“村级千名后备力量”计划,公开选拔包括xxx名本科生在内的优秀人才xxx人到村任职,一定程度缓解了村级组织后继乏人问题,但引才留人工作形势依然严峻。要将乡村人才振兴纳入全市工作大局,统筹乡镇事业编制和涉农企业用工需求,加大常态化“打捆引才”力度,吸引大学毕业生到乡村工作;整合组织、人社、农业等培训资源,依托驻庆高校、职业院校和各级农广校等平台载体,大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民;落实事业单位专业技术人员到乡村挂职兼职、离岗创业等制度,鼓励引导xx籍优秀农民工、大中专毕业生、退伍军人等回乡就业创业。

四要健全考评机制。坚持把抓好乡村振兴考核评估工作纳入县区党委和政府、涉农部门绩效考评体系,作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,真正发挥好考核“指挥棒”作用。市级层面要因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系,充分赋予县区更大工作自主权;四县和大同区要结合实际制定更有针对性和操作性的目标考评制度,让胡路、龙凤、红岗三个区要立足“只有x个乡镇”的区情探索精准化考评机制,推动乡村振兴工作落实到位;各级审计、财政、发改、农业农村等部门要认真履行职责,对乡村振兴资金安全和绩效情况进行监督,及时整改纠正发现的问题。

当前,重点抓好几项工作。一是抓好农村常态化疫情防控,结合内外部形势变化,精准落实“外防输入、内防扩散”措施,一旦出现散发病例,第一时间阻断传播链、扑灭疫情;二是抓好春耕生产,扎实推进种子、化肥、柴油等物资下摆,支持农民多措并举筹集资金、合作社广泛拓展“订单”渠道、作业单位抢前抓早开展设施检修,高质量完成春播任务;三是抓好春季动物疫病防控,加强畜禽养殖、屠宰、运输等全过程技术指导和监督管理,备足备齐防疫、灭病、消杀等物资;四是抓好维护稳定和安全生产,强化政治意识和政治担当,压实落细主体责任、监管责任和属地属事责任,确保全国“两会”等重要敏感时期不发生有影响的安全稳定事件;五是抓好秸秆禁烧任务落实,引导采取秸秆还田等方式科学整地,鼓励生产企业加快秸秆收购存储,提高综合利用效率;六是抓好向上对接争取工作,结合全市“十四五”农业农村领域重要项目谋划,及时向国家部委和省相关部门请示汇报,力争将更多涉农项目纳入市级规划盘子。

同志们,一年之计在于春,拼搏奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,努力开创“三农”工作新局面,为xx“十四五”开好局起好步提供有力支撑,以更加优异成绩庆祝建党xxx周年!

市委书记在防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果暨灾后重建工作推进会议上的讲话

巩固拓展脱贫攻坚成果是党中央高度重视的一项重要工作。年初以来,习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果作出了一系列重要指示,在2021年中央一号文件、“十四五”规划纲要中对此进行了部署、安排、规划,并在多次会议上强调要求,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,决不能出现这边宣布全面脱贫,那边又出现规模性返贫。我省发生严重洪涝灾害后,习近平总书记第一时间对防汛救灾工作作出重要指示,强调要防止因灾返贫。省委对此高度重视,先后召开全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议、灾后重建工作会议,对有关工作进行研究部署。省委书记xxx明确提出,要切实搞好衔接,努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前列;
强调“四个全力抓好、一个全面加强”,即全力抓好疫情防控、全力抓好灾后恢复、全力抓好安全稳定、全力抓好风险化解,全面加强党的领导,加快推进灾后重建。示范区各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性,自觉提升政治站位,自觉把思想和行动统一到中央指示精神、总书记的要求、省委的决策部署上来,迎难而上、攻坚克难,高质量完成各项工作任务,努力交出一份让党和人民满意的高分答卷。

x月xx日以来,xx遭遇了三轮强降雨,目前正在经历第四轮降雨,虽然小时降雨、集中降雨相对弱一些,但降雨总量也不小、拉得时间相对较长,对山区来讲,危害依然非常大。这四轮降雨间隔时间短、区域重叠程度高,特别是前三轮降雨,xx个站点降雨量超过历史极值,xx条河流全部暴涨,x座水库超汛限水位,带来了山洪、泥石流、滑坡等地质灾害,严重威胁了人民群众的生命财产安全。面对突如其来的汛情、雨情、灾情,示范区党工委统一指挥,四大家领导班子齐心协力,全区上下广大干部群众特别是基层干部走在前,不畏危险,一心为老百姓,通过共同努力,xx在前期防汛过程中,没有出现人员伤亡,最大限度的保护了人民的生命安全。集中降雨结束后,有关区直部门单位分别牵头、条块结合,积极向前推进,灾后重建各项工作取得了明显成效。看到成绩的同时,我们更加清醒地认识到,xx山区面积大、地质复杂,地质隐患、风险隐患都比较多。在这四轮降雨的影响和冲击下,各种风险和隐患进一步加剧,不仅对人民群众的生命财产安全带来了影响和威胁,也对巩固拓展脱贫攻坚成果带来了比较严重的影响和干扰。在这段时间持续调研中,我多次看到一些刚脱贫户、低保户,房子被冲垮了、砸塌了。这无疑又加剧了低收入家庭、边缘家庭的困难程度,导致防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚、灾后重建方面的任务更加繁重。具体来讲,主要有以下几个方面:

一是巩固脱贫攻坚成果工作繁重。一方面,因农作物、畜禽养殖、经济作物等受灾严重,给农民群众收入带来了严重影响,导致帮扶任务增加。另一方面,一些工作存在进度慢、质量不高等问题。从xx同志通报的情况看,经过不到一个月的努力,虽然x月底我们的指标比省里通报时有了一定提升,但仍然存在不少突出问题和薄弱环节。比如,截至x月底,xx的资金支出进度只有x.x%,%。直到现在,我们也才达到xx%,已经落后全省的平均数了。比如,检测对象“空白村”占比,x月xx日省里通报时,我们达到了xx%,经过重新梳理排查,目前压缩到了x.x%。这说明我们的精准度在增加,但当时为什么没有排查出来?要认真追溯,查明原因。再比如,新认定的帮扶产品为x。同时,一些工作还存在不细致、不具体等问题。结合我自己调研了解的和其他同志调研反馈的情况看,有些工作我们做了但是不全面,群众享受的政策享受了但过程不细致不完整、手续不具体。比如,产业帮扶项目。按照评估、检查的要求,不仅要看到项目,还要看到合同、手续,且手续上要盖章、签字。群众享受到了项目补贴,还要看银行对账单,还要对户,要通过输入身份证号就能查到有关信息。而我们的同志只知道给了群众该享受的补贴政策,但什么时候给的、给了多少、还差多少都不清楚,这就是我们工作中的短板。任务的增加,工作不细致、不具体、不到位,加之暴雨灾害对刚脱贫村基础设施、公共服务项目的影响,多方面因素叠加,极大增加了我们防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果的工作量。按照国家要求和省里安排,今年xx月全省要进行巩固脱贫攻坚成果后评估,国家后评估xx月进行。按照国家要求,后评估的标准只会比原来更严、不会比原来松。今天是x月底了,距离xx月全省后评估,我们有效的工作时间只有两个月了,要切实增强紧迫感,充分认识巩固脱贫攻坚成果的严峻性、重要性。

二是灾后恢复重建任务艰巨。从刚才xx同志通报的情况来看,三次降雨xx受灾人口x.x万余人,农作物受灾面积约x.x万亩,倒损农房xxxx余间,不少城乡基础设施、扶贫项目、产业项目不同程度受损,给山区乡村振兴、经济发展、巩固全面小康成果带来了严重影响。当前,山区发生自然灾害的隐患仍然不少。按照贫困村脱贫要求,贫困村要通硬化路,现在硬化路被冲毁了,都成了泥巴路、土路,加之现在这种连阴雨,给群众安全出行、开展经济活动带来了很大影响,推动灾后恢复重建工作刻不容缓。

三是松懈、麻痹、懈怠思想依然存在。脱贫攻坚收官以后,一些同志出现松懈、麻痹、懈怠思想,刀枪入库、马放南山,喘口气、歇歇脚,有的甚至把巩固脱贫攻坚成果的重要性抛到了脑后,工作力度、推动速度明显减弱。我们的资金拨付率为什么全省最低?是因为有关部门、镇村没有落实好,干部不操心。在今年遭遇严重暴雨灾害情况下,为什么监测户出现空白,是因为不想操心,监测户一增加,就要落实政策、跟进帮扶、建立台账。要想省事,最好的办法就是不管,这是出现空白的主要原因。除了不愿意干,还有的是不会干,干不好、认不清、道不明,不知道哪些人该纳进去,不知道哪些人不该纳进去,素质能力和业务水平没有相应提高。在这里明确一点,对今年排出的项目、确定要完成的工作,要检查推进过程。凡是没有按时完成持续投资计划的和工作进度的,都要进行深刻反省、自查,并以报告的形式上报示范区党工委、管委会。对于这项工作,农业农村局、乡村振兴局要搞好监督。另外,一些帮扶单位派驻的人数没有达标,不能落实严格的驻村工作制度,进村帮扶频次明显减少,工作绕圈子、不深入实际,搞形式主义等。出现这些问题,虽然存在个别客观原因,比如因今年乡镇换届、工作调整等,一些新上任的同志、新当选的村支部书记、新派驻的驻村同志过去没有抓过这项工作、业务不熟等,但主观原因则是主要的。主客观方面的原因叠加,带来的是我们的工作成效大幅下滑。

当前,在推进防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建过程中,既要充分认识任务的艰巨、繁重和复杂,更要充分认识到一些干部的工作精神、工作状态、工作能力与实现这些目标、完成这些任务之间存在较大差距,要时刻保持警醒、猛醒,切实在思想上重视起来,把责任扛起来,强化工作措施,加强工作力量,迅速迎头赶上。

二、聚焦重点任务,全力以赴做好防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作

巩固脱贫攻坚成果要贯穿“十四五”,灾后恢复重建是今年汛灾给我们带来的新情况,这是当前和今后一个时期xx经济社会发展各项任务的重中之重。要加强党的领导,有效组织各方力量,强化工作措施,认真抓好落实,牢牢守住来之不易的脱贫攻坚成果,确保做到“一户不返贫,无人新致贫”。xx人口不多,整体经济社会发展水平相对较高,要制定更高的标准,迅速落实灾后重建各项任务,为推动现代化xx建设提供保障。

一是要切实开展好动态监测帮扶。各镇、各行业部门、各帮扶单位要聚焦重点地区、重点人群、重点行业、重点领域,开展动态排查,做好动态管理,按照“疑似从有”要求,把已经发现的问题及时收集上来,把可能发生的隐性问题深挖出来,做到所有行政村必到、困难家庭必到、自主申报户必到、“三保障”存在隐患户必到、20xx年已纳入监测对象的户必到,进一步把问题找准找全。其中,重点地区是农村受灾地区和原来比较薄弱的地区;
重点人群是原来已有的和因灾走到边缘上的农户。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合,确保所有监测对象应纳尽纳。对因灾纳入监测对象的农户,每户要明确一名干部作为帮扶责任人,按照“一户一策”“缺什么补什么”的原则,制定帮扶方案,实施分类帮扶、精准帮扶,做到核查无遗漏、帮扶全覆盖。

二是要快速细致抓好政策落实。政策落实是确保不出现返贫和新致贫的保障。从刚才通报的情况看,有些基层干部、派驻的驻村干部、第一书记等,对一些帮扶情况还不是很熟悉,有的对纳入到动态监测户的标准都掌握不清楚。政策要想落实好,首先必须掌握好政策标准。要加强学习,从严落实,进行政策兑现,对于脱贫户、监测户该享受的政策,要确保应享尽享、不打折扣。各相关行业部门要保持主要帮扶政策总体稳定,对国家、省、示范区优化调整的政策及时承接落实,确保政策落实不留空白。要及时调整完善企业帮扶政策,积极开展社会力量帮扶,及时了解群众需求和急难愁盼,对照帮扶的政策、巩固拓展脱贫攻坚成果的政策,缺什么就享受什么,哪一条达到了就迅速落实到位,不能出现时间滞后,不能出现空档。在这一点上来讲,为什么我们有些工作做了但没有做好,考核的时候得不了高分,关键就是标准、时效、细致程度不够。比如,群众医疗费报销政策的落实。我在省扶贫办工作时,就经常发现这样的问题,有的地方钱也花了,但最后得不了高分、群众还有意见。按照相关要求,基本公共医疗报销比例一般为xx%-xx%左右,加上大病救治、特困救助等,全省总的报销比例是xx%左右,并且这个月接受治疗后,下个月就要按比例全部报销到位。但我们在核查过程中却发现,有不少地方都没有及时落实。举个例子,去年年底有一户群众家里有人得了大病,花了x万元,按照医院直通车可以直接报销x万元左右。可剩下的x万元,有的到现在还没有报销,这对于贫困户、刚脱贫的户来讲,压力很大,群众当然有意见。有的x月报销一点儿、xx月报销一点儿,一拖就是一年,群众也不满意,导致工作考核时没有得分或者得分很低。政策落实不能等、不能耽误,对群众工作是这样、对推动工程建设也是这样。

三是要加快推进灾后重建。对于这项工作,刚才惠民同志在通报中已经作了很好的安排,xx同志也专门作了部署,大家要认真抓好落实。在推进灾后恢复重建的过程中,要与防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果紧密结合起来,对原来扶贫项目受损的要优先安排恢复重建,对涉及两类户的基础设施和生产生活等方面出现的问题要优先安排。具体来讲,一是要恢复正常的生产生活秩序,xx月底前完成水毁扶贫项目灾后重建恢复工作,确保已脱贫的村“五通六有”等脱贫指标不滑坡、产业发展和集体经济收入不受影响;
要全面完成自然灾害隐患除险加固和因灾受损房屋改造新建工作,让受灾群众入冬前全部入住安全居所。同时,农业部门要坚持长短结合,积极组织农业生产自救,做好改种补种,做好畜禽养殖相关措施转换,使群众长期收入也有保障。二是对工程量比较大的道路、河道整修和水库除险加固等项目,要建立项目库,按照安排,倒排工期,利用今冬明春加快实施,争取在明年汛期前全面完成。对于河道冲毁、河道石砌护坡掏空、桥梁护柱石出现大缝隙等,都要重新进行加工。三是把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、“万人助万企”活动结合起来,持续推进“四个一批”,帮助各类企业特别是旅游、农业、畜牧养殖等受灾影响较大的企业解决困难和问题,帮助其加快发展。

四是要整合力量强化资金支持。各级党委政府要强化过紧日子的思想,做好准备和安排,按照中央要求,压缩一般性支出,集中财力投入巩固脱贫攻坚成果和灾后重建。财政金融局、农业农村局、乡村振兴局、民政局等有关方面要整合自己的力量,积极向上申请,争取各方面的资金补助,在资金项目安排上优先向防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建倾斜。要把受灾的情况摸清摸细,把相关的灾后重建项目谋划好、包装好,积极向上申报,争取更多纳入省级以上大盘子。工商联、慈善总会、工青妇等群团组织、社会组织和各行业协会要充分发挥作用,动员各自成员,调动各方面力量,使全社会迅速行动起来,积极参与到巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建的工作当中,伸出援手、奉献爱心,采取捐建项目、捐资助困、志愿服务等方式,共同支持困难群众和受灾地区重建家园。要严格管好用好各类财政项目、资金和社会捐助的资金、物资,建立资金和物资直达基层的机制,使其能够直接惠及脱贫村、脱贫人口、监测对象和受灾群众,最大程度给予受灾群众和有返贫、新致贫风险的群众支持和帮助。资金、物资使用情况将纳入国家、省后评估,所有资金捐助定向使用的都要接受监督和审计。大家要高度重视,确保在这方面不出问题。

防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建是一项重要政治任务,也是一个系统工程。示范区各级各部门要压实责任、强化落实、加强督导,不等不靠、主动而为,答好主观题、打好主动仗,全力把灾情和疫情耽误的时间抢回来,确保圆满完成全年各项目标任务。

一是要层层压实责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化党委政府主体责任,从示范区党委做党工委做起,以上率下、率先垂范,带头包乡抓村抓项目,范引领各级党委政府自觉担负起重要政治责任,主要领导同志要亲自抓,深入一线,深入基层,亲自研究、亲自协调、亲自督办,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保各项部署各项任务落地见效;
分管领导要抓细抓实抓具体,基层干部特别是村两委的同志、驻村第一书记、工作队员要坚守岗位,抓好对接,履职尽责,抓好“最后一米”。强化行业部门主管责任,财政、住建、水利、交通等有关职能部门要根据各自职责任务,认清自身责任,精心谋划部署,完善各专项工作方案和计划,组织专班进行推动。

二是要加强统筹推进。坚持把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果与灾后重建结合起来,与推动乡村全面振兴结合起来,与完成全年各项目标任务结合起来,集中精力和力量做好各项工作。要把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建工作纳入当前和“十四五”发展全局,与产业转型、城市提质、乡村振兴、民生建设等各项重点工作统筹考虑、一体推进。对于这次灾情、疫情暴露出的问题,都要纳入“十四五”规划、专项规划,近期要抓好、长期要投入,作为项目来建设。要持续用好“党群连心工程”这一重要载体,基层党组织和广大党员要积极行动起来,主动为群众纾困解难,组织带领广大群众积极参与到灾后重建和恢复生产生活等各项活动当中来,在党委政府的领导下,用自己的双手创造美好生活、推动更好发展。要加强经济调度,确保经济稳定健康发展,为全面完成今年各项目标任务打好基础。

三是要科学精准、提高质量。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败也在精准。我们干的工作,能不能在国家、省后评估中得满分、得高分,关键在于是不是能够精准落实好。要慎终如始把科学精准的要求落实到防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作当中。对于不精准、不到位等问题,要制定整改方案、建立整改台账,进行重点整改。对于国家、省反馈的问题,要逐一对照、逐项整改,不投机取巧、自我原谅、自我放松,并在此基础上,举一反三,对其它相关工作进行认真梳理,争取在落实上一次就到位,防止形式主义、官僚主义,防止工作大而化之、粗糙而为。我们经常讲,坚持以结果论英雄。但是能不能有好结果,结果论英雄后面还要再加一句话,过程看水平。我们做的很多工作由于不注重过程,粗制滥造,到最后结果也很难达到好的成效。比如,资金投入拨付低,过去在其他地市都出现过类似的问题。有一年半年通报时,有个地市的资金拨付率全省最低。资金拨付是工程项目、扶贫项目建设和政策落实的一个监测指标,反映的是项目建设是不是到位,是不是及时开工了、落地了、投入了,实体量是不是出来了。省里通报后,这个地市高度重视,抢时间、赶工期,造成本应该秋季施工的项目推到了冬季。国家、省年底核查时,项目工程是完成了。但由于过程是赶时间完成的,春节后一个重要的群众搬迁项目就出现了墙皮脱落等质量问题,群众有意见。一查属实,从市到县、乡、村,因失职渎职处理了xx个干部,这是我省在扶贫工作上的一个惨痛教训。我们要深刻汲取教训,把所有工作往前赶,连明彻夜干。所以说,结果论英雄,过程看水平。同样一件事情,有的人三天就干完了、干的质量很高;
而有的人却干了xx个月、干的质量也很高。但谁的水平高?当然是干x天的人水平高。结果虽然都一样、都干成了,但是时效不一样,脱离了时效的工作是毫无意义的。我们要努力提高能力素质,认真去干好各项工作。在防因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后重建上,通过这段时间调研,我认为大体上要做到“五个弄清楚”:一是责任要弄清楚。这个事情由谁干、为什么要干,要弄清楚。如果责任弄不清楚,行动就会滞后,行动起来就不坚决、不果断,就会优柔寡断、推推拖拖。二是任务要弄清楚。需要花多少钱、投资多少个项目、什么时间完成,这些任务都要弄清楚。我们讲xx月底前要完成的任务,省里有明确的时间规定,必须坚决完成。三是质量标准要弄清。不是干完就行了,干完达不到质量标准等于没干。灾后重建有很多质量标准,要一丝不苟,严格执行。四是对自己存在的问题、差距要弄清楚。每一个行业部门,每一个镇、街道、村,每一个项目,每一个同志负责的工作,都要把短板、问题弄清楚,补上去。五是对我们要采取的措施要弄清楚。我们经常讲,不说不、多找路。要按照有解思维去对待所有问题,解放思想、创新思路,开动脑筋想办法,不一定所有的问题都能解决,但要在最大程度上解决这些问题中我们能够解决的问题,穷尽一切、竭尽全力,干到江郎才尽,实在想不出办法时再看看有哪些资源能够帮助我们想到办法,努力把自己的思想调动起来、活力调动起来去想办法,最大程度去解决问题、消化矛盾,从而完成各项工作目标任务。目前,发改统计局列出来需要盘活的工业项目有xx个,下一步要再盘点再摸排,把闲置的地块、房地产项目、旅游项目等都纳进来,不要怕矛盾,不要怕困难,主动而为、迎难而上,推动实现平稳发展。广大领导干部一定要沉下身、沉下心、沉住气,深入一线,深入基层,深入到具体的困难、矛盾中去找答案、找办法、找路径,从而解决问题、推进落实、推进发展。要力戒形式主义。前一段时间我在调研时发现,有些地方有搞遮羞墙的嫌疑,打着改善农村人居环境的名义,盖仿古墙、美化墙。我们很早之前就在农村人居环境提升集中行动工作会议上讲过,不允许建遮羞墙。这是一项硬要求,在群众的院子、房子没有整修好之前,外边不许建墙。纪检、农业部门要联合起来,对这件事情进行专项检查,发现一起处理一起。

四是要完善机制、强化督导。防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建工作时间紧、任务重,要有效推进必须采取特殊的方法。xx人向来有愚公移山精神,下定决心,不怕牺牲,排除万难去争取胜利,这是我们的光荣传统,要继续弘扬。在推进机制上,从x月份开始,全区将采取周调度、周通报排序的方法予以推进。对好的,要充分肯定、进行表扬;
对有问题的,要及时提醒;
对问题突出的、通报中经常有问题的,要进行约谈;
对出现严重问题的,要进行问责;
对项目资金支付率低、空白村占比高、工作落实慢、搞形式主义的,要进行查处,该督办的要挂牌督办,问题严重的要进行查处。

这几天,我们正在经历第四轮集中降雨,这一轮降雨和以往前三轮相比,特点不一样,持续的时间长、总量也不小,超过xxx毫米以上。对以山区丘陵地貌为主的xx来讲,威胁还是很大的。昨天,全省召开了防汛工作视频会议,我们已经对这项工作进行了具体安排部署,我在这里再强调一下,要有针对性地做好秋雨绵绵中的隐患排查和除险、避险相关工作,以确保人民生命安全这一金标准做好这一轮降雨的防汛救灾工作。要提高警惕、高度警觉,克服麻痹思想和厌战情绪,拿出打持久战的精神,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,认真分析研判、突出重点防御、加强值班值守,进一步做好地质灾害隐患排查治理和河道、水库监测等工作,确保安全度汛。

同志们,防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、推进灾后重建事关全面小康成色,事关人民群众福祉,事关xx发展大局。全区上下要认真按照中央要求、省委部署和示范区党工委的安排,抓好各项工作落实。